钱塘区政协一届三次会议钱塘提闭23005号提案的答复
发布日期：2023-06-12 16:46 信息来源：钱塘区交通运输局
都金贝委员：
您在钱塘区政协一届三次会议上提出《关于对网约车乱象进行相关整改的建议》的闭会提案收悉。经我局主办，区公安分局会办，现将办理情况答复如下：
一、网约车行业基本情况
至2023年3月底，全市在杭运营网约车平台43家，其中钱塘区取得网约车经营资质的平台企业5家（3家平台投入运营），全市取得网约车运输证车辆达到10万辆，取得从业资格证驾驶员达到18万余人。
杭州市合规办证网约车平台、车辆、驾驶员的数量在全国城市中排名领先，网约车每日上路运营车辆6万辆，日完成订单服务80余万车次，从事接单的人员和车辆双合规比例达到98%以上，在全国城市排名第一。
二、关于您提出具体建议的答复
（一）完善法律法规，明确部门前置化管理。自2015年网约车发展以来，国家层面及我市积极推进网约车纳归管理工作。2016年时间国家交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并于2022年再次修订出台《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》。杭州市按照审慎包容的原则，在全国中心城市率先出台《网约车管理实施细则》，明确“一次许可，全时通用”的前置许可程序，并结合“最多跑一次”改革，创新性的建立部门联审机制和全程网办流程，极大的方便企业、驾驶员办证。2018年，根据改革成果，将网约车管理成效修订《杭州市客运出租汽车管理条例》，成为全国首个对网约车立法的城市，相关做法得到交通运输部的肯定，交通运输部李小鹏部长亲自带队调研杭州网约车网上办证场景。2022年，根据行业推进绿色发展的需要，修订车辆技术标准，并在近期也在研究修订《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理施细则》工作，目前已进入征求意见阶段。
（二）强化平台管理，做好平台一体化建设。网约车平台管理方面坚持从严把关，采取多部门联合审查的工作方式，除要求提供齐全的申请材料外，还特别强调分支机构落地、管理团队落地、数据接入落地。目的是切实管住平台，让平台在杭州有人管事，有能力办事，履行企业责任和义务，为实现“政府管平台，平台管人车”打基础。网约车平台管理方面坚持上下联动，形成监管合力。对于注册在区内的网约车平台，规范平台日常管理，进一步压实网约车平台公司的主体责任；对于注册在区外的网约车平台，主动与市级部门联系，建立完善上下联动、横向到边、纵向到底的监管机制。
（三）提升司机素质，守好杭州新文明名片。我们协同执法部门主动深入出租车、网约车公司，督促企业始终紧绷源头管理弦，加大行业隐患排查治理力度，实现源头管理无缝对接。定期向企业通报出租车、网约车交通违法行为，督促企业加强对驾驶人的管理，消除隐患，强化考核。以全力推进文明交通行动为契机，充分利用展板、显示屏、新媒体等宣传阵地，通过多种方式开展交通安全法规宣传教育、文明交通宣传引导活动，营造出租车、网约车守法、文明行车氛围，切实提高出租车、网约车驾驶人安全行车意识。会同交警等道路执法部门开展安全检查，对出租车、网约车驾驶员相关证件信息是否齐全、驾驶员是否系安全带、出租车网约车违规调头、违反禁止标志标线、随意停车上下客、不礼让行人、闯红灯等影响交通安全和畅通的违法行为进行专项检查，对辖区道路主次干道违反禁令标志停车、车辆占用盲道、占用人行横道等乱象实行“零容忍”，按照边宣传、边教育、边警告、边整治的原则，对有驾驶人在场的进行劝离和宣传教育，对乱停乱放影响其他车辆通行、多次违停或告知后仍不驶离的车辆进行拍照取证，依法开具违停告知单，依法依规进行处罚，保持严查严管的高压态势。
再次感谢您对交通运输工作的关心和支持，我局将不断加强行业管理，强化从业人员交通安全知识和文明服务意识培训，努力提升行业服务质量，切实增强群众出行满意度。
承办联系人：翟俊生 联系电话：0571-89535666
杭州钱塘区交通运输局
2023年5月25日