钱塘区政协一届三次会议第23101号提案的答复
发布日期：2023-06-01 14:21 信息来源：区市场监督管理局
张颖委员：
您在钱塘区政协一届三次会议上提出《疫情过后缓解中小企业运营压力的若干意见》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。党的二十大报告提出，支持中小微企业发展。2023年3月1日，《浙江省促进中小微企业发展条例》正式实施，《条例》作出了一系列具有浙江辨识度的制度设计，为中小微企业提供了全生命周期法治保障，助力中小微企业创新发展，推动降低生产经营成本，为中小微企业高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
一、关于加快培育和发展行业协会，帮助中小企业把握市场最新动态的建议
经查询，目前我区登记在册的行业协会数量较少，主要有危险化学品企业协会、个体劳动者与民营企业协会、餐饮业协会、民办教育行业协会、重型货车行业交通安全管理自律协会、渣土行业协会、养蜂行业协会、白杨电子商务行业协会、体育休闲行业协会和电动自行车行业协会等。
协会在为会员提供服务、反映诉求，维护会员合法权益，制定行业标准，开展行业培训，协助政府部门加强行业管理等方面发挥着十分重要的作用。但钱塘行业协会相对薄弱，在重点行业、重点领域尚未组建协会组织，协会作用无法体现。下一步，根据《钱塘区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》的决策部署，市场环境建设将把加快培育和发展行业协会作为重点工作。同时，针对如何加大培育发展优化行业协会登记工作，探索研究落实直接登记政策、放宽商协会登记条件、加快主导新兴产业协会培育、简化登记流程、优化协会换届事先报批制度、健全协会法人治理体制、开展协会评估考核、提高协会管理服务效率等举措。
二、关于多开展些校企联合招聘，为中小企业量身定制，着实解决企业招人难问题的建议
2023年一季度，区人社局“招工先一步，市场快一拍”，密集组织线上线下招聘服务活动，在稳岗返岗、“跨省招人”上下足功夫。一季度已组织“招贤纳士开门红，宜业钱塘奔共富”、春风行动、春季系列等各类招聘21场，提供岗位2.69万个，达成意向3500余人。除市区密集开展招聘活动之外，宜业钱塘、属地街道社区就近就地云聘再延续，同时利用好浙里人力资源、浙里就业、钱塘技工、钱塘发布、区人力社保公众号、企业人资微信群等平台，全面铺开线上宣传，进一步为区内企业提供稳定、持续的招工渠道，目前企业招人情况形势良好，未出现大缺口补员情况。
下一步，区人社局将充分发挥高教园校园主场优势，坚持“政府+企业+高校”模式，积极开展校企联合招聘。一是落实平台主责制度，每月定期报送企业岗位需求清单，摸清平台内园区企业普工、技工需求，通过校企合作来做好定向输送；二是组织区民营企业协会举办“民营企业进校园专场招聘会”活动，根据在校毕业生的就业类型、工作地点、薪酬待遇等就业意愿情况，有针对性地邀请用工需求对口的民营企业参加，做到精准推荐岗位、合理安排参会企业；三是持续发挥校园主场作用，赋能钱塘第一课的感情牌，归集矩阵的资源库，加大区内优质企业的宣传力度，为引才留人做好铺垫。
三、关于疫情下中小企业更要重视核心骨干力量培养的建议
为强化企业人才保障，充分保障企业发展要素，2021年以来，钱塘区实施企业劳动者知识更新和职业职能提升行动，开展职业技能大赛，全面提升企业劳动者技能水平和就业创业能力。同时大力推动职业技能培训机构发展，积极发挥线上培训机构作用，开发了更多适合中小微企业职业培训的课程，通过项目制等形式灵活开展培训，提高了培训人群覆盖面和实际效果。另外，持续开展了企业经营管理人才素质提升工程，深化中小企业经营管理领军人才培训。2022年，已开展各类职业技能培训1600多人次。
下一步，将坚持以企业需求为导向，引导和指导中小企业做好发现、培养、使用核心骨干力量的工作。一是积极开展问需于企活动，探索“订单式”人才培训模式，区企业服务直通车专班将迭代升级“企服新干线”数字化平台，中小企业可在“企服新干线”提相关需求，相关业务主管部门根据企业的“订单”针对性开展培训；二是引导中小企业做好人才库建设，并实行动态管理，鼓励企业根据自身人才现状，建立核心骨干力量储备库，并将其分为成熟人才、重点培训和一般员工三个类型，进行跟踪考察并掌握成长情况，实施分型分类培养和使用，保证核心骨干力量的相对稳定；三是营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围，大力弘扬劳模、工匠精神，引导中小企业建立、完善合理的薪酬激励机制和绩效管理制度，构建优秀的企业文化，政府积极开展表彰先进工作者活动，全面营造劳动光荣的社会风尚。
一直以来，我区以中小微企业体量规模稳步扩大、主体质量明显提升、创新能力显著增强、金融服务日益完善、发展要素更加充分为主要目标，积极打造中小微企业未来发展新优势、构建中小微资源要素供给新体系、建设中小微企业营商环境新高地，全力推动全区中小微企业高质量发展。按照《浙江省促进中小微企业发展条例》相关规定，下一阶段，区经信科技局将持续牵头做好中小企业创业扶持、创新推动、市场开拓、财税支持、融资促进、服务措施等具体工作，优化中小微企业发展环境，不断促进中小微企业健康发展。
杭州钱塘区市场监管局
2023年5月22日
（联系人：沈丹 联系电话：0571-88217371）
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