区卫生健康局2022年工作小结和2023年工作思路
发布日期：2023-04-12 10:30 信息来源：钱塘区卫生健康局
2022年，对于钱塘卫健来说是一个不平凡的年份。这一年我们全力以赴抗击新冠肺炎疫情，经受住了本土疫情重大考验，发挥了强有力的专业支撑作用，疫情防控工作实现“打一仗进一步”。这一年我们统筹推动各项卫生健康重点工作实现新突破，医疗资源总量保持稳定增长，健康浙江考核连续四年优秀。这一年我们成立了区卫生健康局、区疾病预防控制局，在区委区政府的正确领导下，围绕“建设健康钱塘、推进四个全域，勇当两个先行卫健先锋”中心，沿着“助力产业发展、增强居民健康、成就员工梦想”三个方面，在守政治规矩上争做先锋，在促钱塘发展上争做先锋，在强职责使命上争做先锋，推动钱塘卫生健康事业加快迈上新台阶。
一、2022年主要工作情况
（一）提高站位，充分发挥党委核心作用。
一是强化学习应用能力。坚持把理论学习作为提高决策科学化的重要手段，制定出台《中共杭州市钱塘区卫生健康局委员会理论学习中心组学习制度》，将党委会前开展理论学习用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效，不断提升学习的质量和水平。同时，强化政策解读能力。对习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述以及中央和省市区召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策，第一时间进行传达学习。特别是挂牌之后，我们就邀请了浙江大学资深教授和市卫健委领导进行授课，从宏观和专业的角度解读了后疫情时代，卫生健康如何助力两个先行，确保了领导班子成员全面学习政策、深入领会政策、熟练运用政策，切实把省市区委作出的重大决策部署变为指导卫生健康事业发展的战略导向、行动纲领和根本遵循。
二是强化科学决策能力。组建以来，局党委始终把健全和完善内部的议事和决策机制作为重点来抓，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断扩大党内民主，全面提升科学化决策水平。立足“区政合一”的新形势、新要求，制定印发了《中共杭州市钱塘区卫生健康局委员会议事决策规则》《中共杭州市钱塘区卫生健康局委员会关于履行“三重一大”事项的实施意见（试行）》等一批制度和办法，不断规范议事程序，完善决策机制。并按照制度要求，召开党委会议4次，总结分析了钱塘卫生健康事业在医疗能力水平、专业队伍结构、区域发展差距和惠民服务内涵等方面存在的短板和不足，统筹解决了一批亟待处置的问题，科学提出了“助力产业发展、增强居民健康、成就员工梦想”的行动方略，有力保障了卫生健康事业的再次起步。
三是强化危机处理能力。敢于在重大矛盾问题、急难险重任务中锤炼班子作风、提升班子能力。局党委领导班子率先垂范、深入一线，发挥模范引领作用，围绕“五个一小时”工作要求，全力优化工作流程，筑牢疫情防线，堵住风险漏点，坚决打赢疫情防控遭遇战、阻击战、歼灭战。截至目前，全区本土疫情均在一个潜伏期内扑灭，未发生续发病例和社会面传播，有力保障了区内经济社会平稳运行。
四是强化选人用人能力。认真落实新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，深入实施“优秀年轻干部培养工程”，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。在本次全区年轻干部竞岗中，3名经过疫情防控一线考验的优秀年轻干部脱颖而出，经过层层选拔走上正科级岗位，为我区的高质量发展输送了一批有经验、有能力的新鲜血液。
（二）慎终如始，坚决扛起卫健使命担当。
一是统筹抓好疫情防控。认真贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针，因时因势调整防控策略和措施，落实落细疫情防控“七大机制”，全面守住疫情防线，未发生续发病例和社会面传播，为钱塘经济社会稳定发展起到了保驾护航的重要作用。
二是及时复盘总结经验。组织召开复盘会议，对疫情处置中发现的问题进行优化改善、举一反三，其中，归纳提炼出的“规模性居家隔离硬管控”“企业闭环转运保生产”等工作经验，大幅提升了区域疫情处置的效率，节省了防控成本。
三是创新机制优化流程。按照“五个一小时”工作要求，重点对核酸采送检报流程进行优化，通过搭建核酸样本“统一调度”和“二次分配”双循环系统，让样本“跑起来”，采送检报时长从最长的8个小时降低到当前的5个小时以下。
（三）开拓创新，持续深化卫生健康事业高质量发展。
一是数字化改革推陈出新。持续推进区卫生健康数据中心建设，迭代升级数据中心网络安全平台，完成区域医疗机构范围内的互认共享和社区卫生服务机构HIS端改造，不断提升数据归集质量，为“两慢病门诊建设”、“老年人意外险理赔”、“一老一小”等具体应用的开展提供可靠数据支撑。
二是基层服务提质向强。深入开展“优质服务基层行”活动，成功创建国家推荐标准2家、基本标准6家，今年新推荐申报国家推荐标准1家。持续推进社卫中心内部绩效分配机制，3家社卫中心开展内部财政补偿机制信息化建设，真正实现医务人员优绩优酬。不断健全“15分钟卫生服务圈”，建成金沙湖社区卫生服务分中心，投用白杨街道云涛联合社区卫生服务站，全区共组建签约服务团队85个，签约医生183人，19.04万名居民享受签约服务，进一步夯实了基层卫生服务网底。
三是医疗能力均衡发展。继续推进“双下沉 两提升”工作。实现区域医疗资源共享，深化与市九医院的城市医联体合作，强化质控中心业务能力建设，提升重点科室、重点环节医院感染管理、监管、整改落实力度；拓展与邵逸夫、省中等省级医院的传统合作，强化重点专科联盟建设，通过专家派驻坐诊、定期巡诊、疑难病例会诊，以人才共享、技术支持、检查互认、服务衔接等为纽带，逐步达到同质化，逐步提升基层医疗服务能力，让群众在基层得到高水平的医疗服务，有力推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，基本实现小病在社区，大病不出区。
四是中医药服务不断完善。充分发挥中医药在防治常见病、慢性病的优势，广泛开展中医适宜技术进基层活动，确保每个中心能开展中医适宜技术20项以上，每个卫生站点能开展基本中医适宜技术服务。邀请省、市名中医下沉基层社区卫生服务中心，建立名师工作室，通过传、帮、带，带动基层中青年中医医师的诊疗能力。
五是项目建设全面推进。做深做细项目建设，完成河庄社卫中心迁建（区公卫大楼）项目可研审查批复，顺利开工建设义蓬社卫中心迁建工程，改造投用汇澜公寓第一批隔离用房及东庄村、临江村2个服务站，牵头做好120洗消中心选址工作。
六是人才队伍不断壮大。顺利完成2021年初、中、高级卫生人才聘用工作和2022年卫健系统公开招聘工作，共招聘各类专业技术人员34人。培育省级优秀家庭签约医生、省级优秀乡村医生、市级优秀中心主任和市级优秀护士各1名，省级家医党员先锋团队1个，评选产生2022年度区级优秀家庭医生9名、优秀护士6名、优秀签约团队7个。
（四）统筹谋划，不断优化全生命周期健康服务。
一是健康钱塘行动长效推进。健全“将健康融入所有政策”工作机制，积极营造健康环境，构建健康社会，优化健康服务，培育健康人群，弘扬健康文化，发展健康产业，全方位全周期保障人民健康。完善覆盖全区各部门的健康促进协调和决策体系，建立公共政策健康评价审查制度，健康产业发展行动纳入首批健康浙江行动示范样板和优秀案例（总分位列杭州第一，全省第八），药品质量安全行动、中小学健康促进行动分别申报省、市级示范试点。围绕激活城市“小细胞”，释放健康“大能量”，积极创建各类健康单位42家，其中健康促进学校16家，健康社区17家，健康支持性场所2家，健康企业7家。广泛开展公共场所控烟行动，公共场所吸烟率下降至15.8%，低于17.6%的全市平均水平，位居全市第三。
二是加快推进民生实事项目建设。加快婴幼儿照护机构建设,全年新增托位543个，其中普惠托位465个，千人托位数达3.41‰，创建下沙街道早城社区等10家社区婴幼儿成长驿站。新建社区卫生服务站2个，已全部通过区级验收，其中一家正式投用。开展急救能力建设工程，在全区安装配置300台体外急救除颤仪（AED）,并实现地图展现功能。完成两个急救实操体验点，一个急救培训基地与考点建设，培训急救救护人员4000人以上，普及性急救培训达10000人次以上。
三是“一老一小”齐头并进。依法实施三孩生育政策及配套支持措施，发展普惠托育服务体系，在邻里社区高标准打造“共同富裕样板社区公办幼托园”，今年共招收婴幼儿40人，其中托班17人。开展老年友好型社区创建，重点探索嵌入式医养融合服务，妥善解决老年人日常就医运用智能技术困难，3个社区（村）获评“杭州市老年友好型社区”。加强老年健康服务，开展老年人医养结合服务信息化管理，持续推进居家养老服务机构和日间照料中心与社区卫生服务中心签约，签约合作率100%。探索安宁疗护市级试点（河庄街道社区卫生服务中心）项目服务，为有需求的老年人开展居家安宁疗护。
四是爱国卫生运动持续发力。深入开展以“喜迎亚运、扮靓环境、守护健康”为主题的爱国卫生运动，组织“人人动手、清洁家园”环境整治行动。围绕亚运会病媒生物保障方案要求，对全区9个亚运场馆制定“一馆一策”病媒生物防治方案，下发负面清单。通过实施科学、绿色、综合、持续的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑等病媒生物防制措施，开展病媒生物集中防治38次，清除病媒生物孳生地和积水容器25000余处。在2022年上半年市爱卫办督查通报中，我区以平均分88.3分名列全市第二位。
（五）多措并举，做细做实公共卫生服务。
一是基本公共卫生项目不断深化。制定下发《2022年度钱塘区基本公共卫生服务绩效评价方案》，定期开展专项质控督导。摸清人口底数，全力推进健康档案建档和慢性病管理。截至9月30日，我区共建立居民电子健康档案704940份;共管理高血压患者31688人，比2021年底增长4.85%；共管理糖尿病患者9236人，比2021年底增长12.68%。结合企退体检和老年人城乡居民体检工作，已基本完成65岁及以上老年人健康管理工作。
二是疾病预防控制能力不断增强。传染病防控扎实有力，传染病疫情形势总体平稳可控。全区共报告各类聚集疫情7起，均及时规范开展调查处置，未造成疫情扩散蔓延。重点肠道传染病防制工作有序开展，全年未发生重点肠道传染病疫情。扎实推进艾滋病检测发现、随访和抗病毒治疗工作。免疫规划工作提质增量，未发生疑似预防接种有关的死亡病例报告、无群体性疑似预防接种异常反应报告。深入开展慢性病防控工作，高血压、糖尿病的高危人群管理率、重点人群管理率和规范管理率均已达到省市考核任务指标。健康危害因素监测和干预工作稳中求进，开展重点职业病危害因素监测和风险评估，全年共开展职业危害因素监测企业45家，完成尘肺病人随访18例。发挥疾控专业优势，强化对辖区医疗机构、集中隔离点、公共服务场所、镇街村社、学校单位等的疫情防控工作指导。
三是综合监督执法效能不断提高。完成双随机国家任务191项，省级任务20项，行政处罚立案46件，罚没款合计64.7万元。推进“大综合一体化执法”改革，梳理《钱塘区行政执法事项划分表》、“监管一件事”、“综合查一次”、“高频事项”等清单，编制了高频事项的处置流程。保持打击非法行医高压态势长期不变，开展口腔医疗机构执法专项，委托第三方机构对区内30余家口腔医疗机构进行现场检测，对有问题的19家机构进行处罚，罚没金额3.1万元，全面规范了辖区口腔行业依法执业行为，促进合理诊疗。实施塑料制品行业专项整治行动，强化对违法行为的执法力度，全年立案查处5家企业，罚没金额45万元。
四是社会心理服务体系建设水平不断提升。进一步推动严重精神障碍患者救治救助工作，狠抓排查管控，全面摸清严重精神障碍患者底数情况，截至目前，共排查1294名在册严重精神障碍患者人数，排查出病情不稳定患者1人，排查出疑似2人，重新梳理摸排涉稳患者33人；加强社会心理服务体系建设，提供心理咨询自助服务，平台及热线全年共服务倾听热线295人次。
（六）关心关爱，不断优化人口家庭服务。
一是落实一对夫妻可以生育三个子女政策配套措施，做好生育登记、群众咨询解答和三孩购房资格审核工作。新增公共场所、企事业单位母婴设施12处，累计52处，三星级以上母婴室配置率达到100%。继续实施计划生育家庭利益导向政策，开展计划生育困难家庭幸福促进行动，奖特扶资格确认准确率达到100%。
二是扎实推动青春护航行动。杭州电子科技大学等6所高校申报成功2022年国家青春健康高校项目。常态化推进中小学生青春健康教育，开展青春健康三进（进学校、进社区、进家庭）活动，推出《让成长不烦恼》云课堂6期，部分被“人民日报”、省市“学习强国”平台录用，覆盖学生20余万。
三是开展家庭健康促进服务行动。选送17人担任省级家庭健康指导员，承办以“育见美好 爱达未来”为主题的杭州市5·15国际家庭日活动，组织开展“家有宝贝”短视频征集评选、全民线上知识竞答等活动，线上线下累计覆盖1万余人。
二、存在的问题
人民安全是国家安全的基石，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。我们要清醒认识到，与经济社会发展和人民群众日益增长的健康需求相比，我区优质医疗资源不足、结构不合理、分布不均衡、基层服务能力薄弱等问题仍较突出，以健康为中心、全方位全周期的健康服务体系有待健全，服务质量和水平仍需持续提升。主要体现在三个方面：我区医疗卫生个别关键指标与兄弟城区仍有差距，疾控体系建设水平与疫情防控总体要求仍有差距，基层医疗卫生服务保障能力与充分发挥人民群众健康守门人的作用之间仍有差距。
展望2023年，我们要正视问题，迎接挑战，正确把握全面加强党对卫生健康工作的领导，正确把握卫生健康事业高质量发展方向，正确把握为人民服务的政绩观，正确把握稳字当头、稳中求进工作总基调，做好服务，提升水平，提高效率，防范风险，以更大的决心和更实的举措开展新年度工作。
三、2023年工作安排
2023年，钱塘区卫健系统将以党的二十大精神为指引，深入贯彻“大卫生、大健康”理念，围绕“建设健康钱塘、推进四个全域，勇当两个先行卫健先锋”中心，慎终如始抓好常态化疫情防控，持续擦亮健康钱塘优享名片，把维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到影响健康的各个领域，让全区人民享有更便捷、更优质、更精准的健康获得感幸福感安全感。
（一）毫不松懈，抓紧抓好常态化疫情防控。一是坚决扛起疫情防控的政治责任。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续按照“五快”循环落实机制和5个“1小时”要求，在核心环节上拼速度、抢时间、抓落实。打通信息渠道和联动通道，切实压实“四方”责任，确保各项措施落实落细，为经济社会发展保驾护航。二是牢牢抓好常态化疫情防控。强化评估监测。及时开展风险评估分析，动态调整防控政策。突出发热门诊、零售药店“两个前哨”作用，保持哨点监测敏感性。推进洗消中心项目建设，配齐配强院感专业队伍，全面落实院感防控措施，坚决守牢医疗防线。规范集中隔离场所管理，严格落实隔离场所管理措施，加强人员培训，规范做好健康管理服务，落实风险岗位人员闭环管理，严防交叉感染。强化社会面疫情防控。加强对各级各部门的技术指导，协调各成员单位、链长责任制单位进一步做好重点环节、重点场所、特殊机构疫情防控工作，严防疫情输入。巩固免疫屏障。根据国家、省的工作部署，持续开展新冠疫苗查漏补种和加强免疫接种工作，落实适龄人群“应接尽接、能接尽接”。加强防疫宣传。及时发布权威疫情信息，回应公众关切，积极应对处置舆情。持续做好疫情防控政策宣传和传染病知识普及教育，引导群众做好个人防护和保持良好的健康生活习惯，营造全面共同参与疫情防控的良好氛围。三是进一步提升突发疫情应急处置能力。持续完善疫情应急处置机制，加快培养流调溯源应急后备队伍，强化流调队伍装备现代化建设，组织开展实战化应急演练。持续提升大规模核酸检测能力，完善“双循环”核酸采检管理模式，实现快速调度、快速采样、快速检测。进一步做好卫生应急物资保障等应急准备工作，妥善处置突发疫情，严防疫情传播与外溢。
（二）围绕中心，全面推进卫健人才发展进步。一是以人才“大体量”凝聚卫生健康事业发展“大力量”。围绕打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化人才队伍总目标，因势而上，实施“卫健英才工程”，促进区内卫生健康人才资源总量稳步增长、素质持续提高、结构得到优化、效能不断提升。聚焦目前儿科学、影像医学等专业人才短缺，偏远单位招人难等问题，开展优才计划专场招聘，探索高级职称岗位区级统筹，面向八方汇聚人才，支持基础医疗卫生机构发展。二是以专科品牌创建集聚高层次人才有力带动整体性发展。牢固树立全区“一盘棋”发展思想，加强与省市医院的合作交流，共享“软件”资源，进一步联合打造钱塘培育复合型、创新型、高水平人才培养机制和平台，促进人才快速成长和人才队伍结构不断优化。推行“叫响专科品牌，带动全面发展”的有效路径，最大程度赋予社卫中心用人自主权，加大省市级名医、医坛新秀等推荐力度，完善提升名医工作室、人才梯队建设等工作，拓展人才个性化成长路径。注重管理干部的学习培训，全面提升管理水平。三是推进重点学科建设管理，加快人才培养。持续依托省市级继教项目培训带动系统内业务专题培训。鼓励医务人员根据专业需求外出进修学习提升业务技能。不断提高医务人员科研积极性，做好各级卫生科技项目申报、指导和推荐，必要时请专家指导培训。
（三）综合施策，确保健康钱塘建设高标进位。一是进一步紧盯健康浙江健康杭州考核任务。全力推进健康钱塘建设高标进位，制定实施健康钱塘行动三年计划（2023-2025），全力推进全国健康促进区的创建，努力打造健康杭州钱塘模式。对标任务积极培育健康细胞，完善健康钱塘长效考核管理办法，积极探索健康促进项目库建设，推进公共政策健康评价。二是持续巩固国家卫生城市成果。全域高质量推进爱国卫生工作，围绕健康亚运建设，结合四害季节消长规律，开展防制效果科学监测和考核，提升防制业务能力，巩固钱塘区病媒生物控制水平C级及以上成果，保障亚运场馆病媒生物A级水平、街道病媒生物防制B级水平。三是扎实推进公共场所控烟行动。结合“无烟亚运”等主题，积极组织第36个世界无烟日宣传活动，强化责任，组织控烟联席会议成员单位、街道及企事业单位开展形式多样的主题宣传活动。加强吸烟危害健康宣传，提高公众对吸烟危害的认知，继续开展无烟党政机关、无烟单位、全面禁烟单位创建活动。确保成人吸烟率低于全省平均水平（省19.85%），并在原有基础上有所降低（区15.83%）。四是广泛实施健康知识科普行动。完善两库一机制建设，利用新媒体平台开展健康科普，巩固健康素养进文化礼堂（文化家园），实现覆盖率100%。秉持“大健康+数治”理念，开展第三方合作，开展线上健康科普，扩大科普受众面；组织开展健康素养监测，居民健康素养水平达到40%以上。
（四）全专结合，调整优化公共卫生服务基础。一是实现基本公共卫生服务优质共享。以“优质服务基层行”活动为抓手，以国家推荐标准、社区医院创建为载体，深入推进社区卫生服务中心能力建设，全面提高常见病、多发病诊疗服务能力和健康服务能力。加强与区民政、残联等部门合作，开展形式多样的医疗、预防保健、康复等服务，做好各项健康管理工作。优化全专融合型家庭医生团队，推进“全专联合”组合式服务，实现家庭医生签约服务扩面提质；实行老年人、儿童、孕产妇、残疾人、计划生育特殊家庭和退役军人优抚对象等重点人群优先签约、应签尽签。二是加强“两慢病”全周期健康管理。坚持预防为主、防疫结合，积极探索基层慢性病医防融合临床路径。集成医疗和公共卫生系统数据，建立“两慢病筛查、评估、管理和数据联通，医患互动”的医防融合数字化管理模式。通过各中心因地制宜开展的慢病一体化门诊的自助医疗设备、智能辅助诊疗系统、人工智能随访反馈系统，结合上门随访定位数据和随访信息采集等技术，实现慢病全流程闭环管理。三是全面做好重点传染病防控工作。严格做好艾滋病、结核病、霍乱、禽流感、疟疾等重点疾病防控，加强免疫规划、环境卫生、职业卫生、营养与食品卫生、学校卫生、健康教育等工作，推动全区疾病防控工作稳步发展。四是全力增强卫生应急处突能力。完善疾病预防控制体系改革，创新医防协同、医防融合机制，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提升卫生应急队伍的综合能力，提高应对突发公共卫生事件能力。
（五）强抓严管，持续提升基本医疗服务能力。一是建体系，全面发挥规划引领作用。高质量编制完善《钱塘区卫生健康事业发展“十四五”规划》，启动《钱塘区医疗卫生设施布局规划（2023-2035年）》编撰，强化全域统筹，突出医防并重，优化医疗卫生设施配置标准，重点研究下沙社卫中心二期、新湾社区卫生服务中心二期建设的必要性和可行性，补齐区域内的医疗资源短板，推动各中心的差异化发展，形成各有所长，各有特点的医疗格局，形成健康钱塘的特色品牌。二是提水平，坚持紧抓医疗质控不放松。继续完善区级医疗质量控制网络，根据全区实际需求，补充扩增医疗质控小组数量，优化调整医疗质控小组人员构成。优化医疗质控管理手段，做好质控工作过程性资料的归集和分析，评价分析医疗质控指标，做到质控管理有手段、整改有成效、质量有提升。完善中医药质控管理体系，加强中医医疗机构医疗质量安全管理，规范医疗机构中药饮片管理。三是固网底，持续健全中医药管理体系。巩固中医药服务网底建设，在机构设置、人才培养、医疗服务、健康管理等方面积极提升基层中医药工作水平，加快“基层中医化，中医基层化”步伐。以省中钱塘院区为阵地，提升中医药健康服务水平，加强基层中医药重点专科培育，促进中医药适宜技术推广，助推中医药治未病建设工作。四是强监管，持续借助信息化管理手段。建设智慧卫监监管平台，设置指挥中心，探索对医疗机构信息、医务人员信息和电子病历的实时监控，及时进行预警并组织卫生执法力量，利用信息系统提高监管效率。持续加强卫生监督信息化建设，规范行政处罚程序；扩大监督检测范围，及时公布检测及处罚信息。五是重合作，不断深化城市医联体合作。进一步加强“城市医联体”建设，积极承接省市下沉的优质医疗资源，不断深化与杭州市第九人民医院的“城市医联体”合作，持续优化分级诊疗制度，进一步提升基层医疗卫生服务水平。六是强引领，切实抓好名医带动效应。以打造区级名医为抓手，持续提高基层医疗机构知名度和患者认可度。每个专业打造一定数量的区级名医，分批评选更新，通过各种媒介和宣传方式进行推广介绍。七是护亚运，全力做好医疗保障工作。完善公共场所急救网络，积极做好公共场所AED配置工作，做到应配尽配。在8家社区卫生服务中心全面推广规范双语标识，根据亚运会保障指令，协助做好亚运会医疗卫生各项保障工作。
（六）突出新意，积极推动卫健领域数字化改革。继续完善“互联网+医疗健康”，统筹区域卫生信息平台（含区域影像中心、心电会诊中心）建设。以社区智慧化站点为载体，立足居民健康服务需求，推动全区慢病一体化门诊、基层预约门诊建设和提升，力争建成投用星级智慧化卫生服务站点6个（其中四星级、五星级站点各1个）。推动“5G+赋能医疗服务健康促进平台”等数字健康管理应用落地平台园区、社区卫生服务站点、工业融合型集聚社区和未来社区，使更多智慧健康应用惠及全体市民。
（七）加强供给，全力满足“一老一小”服务需求。一是稳步推进3岁以下婴幼儿照护服务工作。增加普惠性机构的供给，鼓励幼儿园开设托班，将部分优质民营机构通过财政补助转为普惠性机构，形成多元化办托模式。选拔优质育儿、医养专家，组建专家库，强化专业及服务技能。加强镇街、部门协作配合，强化对婴幼儿照护服务工作的指导、监督和管理。二是积极开展老年友好型社区创建。围绕改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老就医服务水平、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平以及管理保障等内容，积极开展宣传动员和专项培训等活动，持续推进老年友好型社区的创建申报工作。三是全面推进妇幼健康管理重点工作。以妇女和婴幼儿的健康需求为导向，探索和实践社区精准化妇幼保健服务模式。全年新、改扩建社区卫生服务站点3-5个，新增成长驿站不少于6座（其中示范型4座），新增托位500个（其中普惠型300个）。
（八）项目优先，推进人口家庭转型发展。一是增强政策保障新动力。贯彻落实一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，落实生育支持体系建设。根据市级部署，落实鼓励二孩、三孩生育相关政策。继续做好计划生育国家奖扶、省特扶直达发放工作，不断完善计划生育家庭扶助关怀体系。二是提升管理服务软实力。促进相关惠民举措与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务。通过不断推进公共场所、企事业单位母婴设施建设，促进生育政策和相关经济社会政策配套科学有效衔接。按杭州市公共场所母婴设施建设的《规范》加强对亚运场馆母婴设施建设的业务指导，确保亚运场馆的母婴设施按时、保质完成，三星级以上母婴室配置率达到70%以上。三是打造钱塘模式科普品牌。在推动国家青春健康教育项目+省级家庭健康促进项目提质增效的基础上，探索1＋4+X模式，建立区生育支持体系，建设1个高质量、特色鲜明的区生育友好科普基地。
（九）加强统筹，推进卫健事业发展步调一致。一是保持病原微生物实验室的生物安全。及时掌握辖区内实验室及相关单位底数动态变化并加强管理对接，亚运会期间实行卫健、公安、科技等多部门联动管理。加强生物安全检查及风险评估，完善应急预案并组织参与应急演练，确保全区病原微生物实验室生物安全。二是推动无偿献血工作有序开展。加强医疗机构临床用血预约管理和团体无偿献血网上预约管理。推行献血者及亲属临床用血费用在就诊医疗机构“一站式”减免。推进献血点（屋）布点与建设。加大无偿献血公益宣传。三是统筹做好系统其他综合工作。继续深化对口支持和健康扶贫，持续强化控烟、安全生产、信访维稳、综合治理、垃圾分类、文明指数测评、美丽单位创建等工作，继续做好健康宣教、干部保健等工作，不断推动卫生健康事业全面协调可持续发展。
（十）党建引领，凝聚推动高质量发展强大合力。一是进一步加强党的思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，学以致用推进卫生健康工作。严守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设确保我市卫生健康事业发展正确方向。二是建强担当作为的领导班子。全面贯彻党中央决策部署，充分发挥局党委把方向、管大局、保落实的重要作用，进一步加强对系统党建工作的领导。进一步加强领导班子能力建设，切实增强“八个本领”，提高“七种能力”，科学决策、慎重用权，履职尽责、担当作为，努力提升治理能力和治理水平，建设政治过硬、结构合理、素质全面、奋发有为的领导班子。三是突出增强基层党组织组织力。在全区卫生健康中心工作和疫情防控工作中进一步发挥基层党组织、共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，激励广大干部职工奋勇争先、攻坚克难。全面压实党组织书记抓党建工作的责任，建立完善基层党组织考核评价机制，充分用好党建工作考核结果，做到有示范、有做法、有品牌、有评估，以高质量党建引领卫生健康工作高水平开展。四是深化正风肃纪反腐。坚持严的主基调不动摇，加强党风廉政建设，压实全面从严治党政治责任，深化运用监督执纪“四种形态”，锲而不舍纠“四风”树新风，坚决纠正医疗领域损害群众利益的不正之风。持续整治形式主义、官僚主义，深入开展作风点评、党风廉政建设状况调查、干部思想状况交流分析等工作，培育党员干部的大局意识和担当精神，以转作风树新风带动提升全系统干部职工干事创业精气神。