新湾街道办事处2022年工作总结和2023年工作思路
发布日期：2023-03-23 10:00 信息来源：新湾街道
一、2022年办事处工作回顾
2022年，街道办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在区委、区政府、街道党工委的正确领导和各级人大代表、街道居民议事代表的有效监督下，扎实推进新湾共同富裕示范区建设，统筹推进疫情防控和经济社会发展。全年实现工业总产值50.3亿元，财政总收入2.09亿元，地方一般公共预算收入1.11亿元；村级经营性收入1621.3万元，同比增长95.1%；高质量完成十件民生实事，新时代新湾发展取得喜人成果。
2022年，我们集中攻坚打硬仗，聚焦聚力抓大事，重点做了以下六方面工作：
（一）以超常作为打赢双线战役，产业经济迸发新活力
一年来，我们顺利应对多轮输入性疫情冲击，高效统筹疫情防控与经济社会发展。全力筑牢疫情防线。从严管控S9苏绍高速卡口，新建防疫检查站点和大型停车场，累计检查车辆28.9万辆、人员76.7万人次。“快准严实细”落实防控措施，划分无疫单元429个，开展常态化核酸检测2.5万人次/日，疫苗累计接种超3.1万人次，用最小代价实现最好防控成果。平稳有序落实疫情防控优化措施，着力保健康、防重症，确保疫情平稳转段。全速推进项目建设。全年在库投资项目22个，完成全社会固定资产投资27.1亿元，同比增长53.1%。工业投资1643万元，超额完成区级计划64.3%。万固五星级酒店、东原商业综合体等项目如期推进。完成钱塘粮库征迁签约工作。全面调优产业质态。着力发展实体经济，规上工业增加值8.49亿元，规模企业科研经费支出增长20.37%。社会消费品零售总额增长114.96%，创近年来最高增幅。招引海能智造、诺菲卡纸品等优质企业20家，培育江东片首个规模4S店。引进金钰新材料项目，开工5个月即实现产值7亿元以上。全心助企惠企稳企。深入开展“亲商助企，连心结对”大走访活动，出台扶持实体经济高质量发展5项、17条奖励措施，惠企直达资金486.9万元。成立招商服务、企业破难服务两大专班，解决万兴减速机、中煤新型建材等21家企业发展难题。
（二）以超常思维拉开发展框架，城市面貌凸显新颜值
一年来，我们积极践行“人民城市”理念，让品质提升成为推动城市发展的主引擎。城市活力更加强劲。启动钱塘高铁新城概念规划设计，完成钱塘高铁项目首期116户征迁。完成住宅地块出让1宗、116亩，实现土地出让金16.2亿元。消化09-18年批而未供土地27.19亩，城市虹吸能力和集聚效应持续增强。基础设施更加完善。“一纵一横”滨水景观、邻里中心等重大城市公建配套投入使用。完成水畔华庭安置分房372户。新龙安置房、新湾安置小区二期、新湾首家五星级开元名都大酒店、首个社区商业综合体万驿广场等项目加速推进。交通路网更加立体。新湾大道中段改造提升竣工，横一路东伸等5条道路建设加快推进，北一路、求智路、复兴路、新四路等支小路不断织密，城市交通框架持续完善。人居环境更加整洁。纵深推进亚运城市环境整治，提档升级美丽城镇建设，顺利迎接美丽城镇创建省级验收。完善垃圾分类长效管理机制，创建1个省级垃圾分类示范村。新湾新城公园获评浙江省优质综合公园，一纵一横景观项目获评“杭州市最美绿道”。
（三）以超常路径推动“三农”工作，乡村振兴书写新篇章
一年来，我们主动探索乡村振兴破题路径，村集体经济发展实现历史性突破。现代农业高质高效。完成规模种粮1.66万亩、水产产量1375吨、蔬菜种植1.15万亩。有力推进非粮化整治，完成“非粮化”整治3758亩。完成四垦区块707亩高标准农田建设，实施市级粮油高产创建示范项目，打造千亩粮仓1个、区级农业产业示范园2个。美丽乡村扎实推进。投入6000万元完成3个美丽乡村建设和1个村“三覆盖”工程。实施污水零直排村建设，启动宏新北横河、宏波横直河综合整治，完成12个美丽机埠建设。启动数字乡村、清廉乡村试点建设。强村富民开拓新局。实施“幸福里·共富湾”强村富民专项攻坚三年行动计划，组建街道级强村公司兴湾实业和首家村级强村公司双惠实业，入股区级共富加油站。基层基础稳步提升。持续深化“一肩挑”后村社干部监管，扎实开展村社“三色研判”、争星晋位、夺旗竞跑活动，在区级比武打擂中累计夺旗18面，村社治理水平和治理能力不断提升。
（四）以超常情怀书写民生答卷，民生福祉展现新作为
一年来，我们不遗余力惠民生、办实事，民生和社会事业取得长足进步。公共服务优质优享。完成2022年度十件民生实事工程，办好安置宜居、教育惠民等一批关键实事。建成市级示范型婴幼儿成长驿站、一老一小服务用房、星级居家照料中心等一批共富特色场景。培育杭州市首批五社联动试点社区1个，启用街道社工站和社会组织服务中心，招录专职社工21名，全面充实社区力量。民生保障扩面提标。完成省级无障碍重点点位改造和街道残疾人康复站建设。完成残联换届。全年发放各类民政补助1359万元，惠及5000余人次。全力保就业稳就业，建成共富工坊14家，开展线上线下招聘会13场、6144个岗位。教育振兴成果显著。杭四中江东学校、大华幼儿园建成并投入使用，九年一贯制名校进场施工，引入民办幼儿园1家，形成“重高、名校、幼小初”均衡布局的教育发展格局。领航教育基金定向捐助45万元。文体事业协调发展。出台文化兴盛村级补助政策，提升农家书屋3个、创建村社“十五分钟品质生活文化圈”4个。举办村社篮球联赛、国潮集市等系列文体活动。新增体育健身场地47处、64557平方。
（五）以超常举措守护平安底线，社会治理迈出新步伐
一年来，我们坚持底线思维、极限思维，构建起“智治新湾”的治理架构。安全底线不断夯实。建成“1+2+N”应急消防安全救援体系，形成“15分钟应急救援圈”，排查整改企业安全隐患3760处、排摸农村住房13000余处。推出食品安全“红黑榜”8期，整治道路隐患699处，交通事故亡人率同比下降33%。基层治理效能提升。推进“小脑+手脚”基层治理新模式，形成“1中心3区域6片区N个网格”基层治理体系，启用6个平安驿站，实行“1+X”的运转模式，打通基层治理“最后一公里”。实施大综合一体化改革，完成街道综合管理大队组建，建成新湾街道社会治理分中心，获评杭州市“小脑+手脚”警网协同机制建设示范镇街。省委常委、市委书记刘捷调研“湾嫂”基层治理工作并予以高度肯定。除险保安成效明显。扎实开展“除险保安”专项行动，打造“钱潮”工作室、湾嫂品牌矛调工作室，2个村社获评浙江省民主法治村称号。街村两级调委会累计调处矛盾纠纷639件，办结信访事项912件，在七个街道中率先实现4件国家和省级信访积案清零。建立大平安工作月报机制，开展平安巡防活动624次，整治问题隐患1560处。圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳任务，获评2022年度杭州市平安创建先进集体。扎实推进宗教领域平安创建，获评浙江省平安宗教活动场所称号。
（六）以超常力度提升行政效能，政府建设焕发新气象
一年来，我们坚持党的全面领导，努力建设人民满意的服务型政府。政治上坚定坚决。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决服从街道党工委全面领导，高标准完成巡察和审计等反馈问题整改。履职上依法依规。提升依法行政能力，健全完善重大行政决策合法性审查制度，提高行政复议及行政应诉案件办理质效。主动接受人大工委、政协和社会各界监督，全年办结依申请信息公开件8件。作风上六立六破。开展作风建设专项行动，出台首问负责制、联村（社区）干部考评、机关部门绩效考评等正向激励和反向约束措施，查处“不担当不作为不落实”问题8件。建立派驻组与街道交叉检查机制，推进“室组地企”监督联盟下沉。廉洁上提标提神。扛稳全面从严治党主体责任，抓好重点领域和主要环节监督，开展专项督查220余次。完善政府采购、工程建设、村级项目管理等公共资源交易制度，全年完成公共交易项目89个，节约资金3568万元。从严执行中央八项规定，进行街道资产盘点，完善财务管理制度。
一年来，街道办事处深入开展“双拥”工作，大力支持总工会、共青团、妇联等群团组织以及各村、社区开展工作，全街道上下“一盘棋”，为各项事业发展提供了坚强保障。
面对复杂严峻的发展形势和日益激烈的区域竞争，全街道上下团结一心、砥砺奋进，各项事业发展取得了来之不易的成绩。这是街道党工委统筹谋划、正确领导的结果，是人大工委鼎力支持、有效监督的结果，是全街道广大干部群众勠力同心、共同努力的结果。
知弱而图强，后发而奋进。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济总量小、发展速度慢，产业能级低、龙头企业少，街道整体经济结构不够优化，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈；优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足，强村富民、强社惠民的路径不够多，促进共同富裕任重道远；安全风险隐患依然存在，防风险保安全存在不少问题；政府现代化治理能力还有不小差距，治理精细化程度有待提高，治理方法、治理体系亟需迭代升级，等等。对于这些问题，我们将认真研究，积极采取措施加以解决。
二、2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是钱塘打造现代化国际化一流新区的关键之年，也是新湾昂首阔步“钱塘枢纽·空铁新城”的奋进之年。十年接续奋斗，新湾新城创造跨越崛起的辉煌成就，积蓄全方位推进高质量发展的强劲动能。十年风华正茂，空铁新城站上突破跃升的崭新起点，只要我们守正创新、勇于变革，抢抓机遇、不懈奋斗，必将在推进中国式现代化新实践中勇立潮头、再创奇迹！
根据街道2022年度党员代表会议精神，2023年街道办事处工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，认真落实区委、区政府和街道党工委的决策部署，紧扣“钱塘枢纽·空铁新城”的发展总目标，聚焦共富先行，加快跨越赶超，全面建设钱塘东部城市核心功能区，奋力谱写新湾新一轮跨越发展新篇章。
2023年全街道经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%，规上工业总产值增长10%，规上工业增加值、服务业增加值、财政总收入、地方一般公共预算收入等主要指标增速高于2022年，居民人均可支配收入增长与经济增长目标同步。
重点抓好以下六个方面工作：
（一）做强产业硬核支撑，打造现代经济动力引擎
实施产业质效跃升行动，推动产业重构、链条重塑、要素重组，增强经济发展新动能。增强实体经济核心竞争力。围绕区“515”重点产业集群建设目标，系统编制新湾街道产业发展规划，加大产业投资扶持力度，加速万兴减速机、钱塘江纺织30亩地低效整治等项目落地落实。挖掘“零地”技改项目，培育一批专精特新“小巨人”，力争制造业投资突破2200万元。完成第五次全国经济普查工作。提升招商引资综合吸引力。抢抓江海之城建设、临空经济园建设等重大战略机遇，优化招商引资机制，力争新引入年产值20亿元项目1个，汽车销售园1个。探索引入第三方招商团队，新增一批高新技术企业、研发机构，加速进入总部经济税收“亿元时代”。实施人才招引双富行动，加快优质企业和科研人才集聚。扩大有效投资价值创造力。加大批而未供和闲置低效用地盘活力度，推动64宗存量工业土地腾笼换鸟、提质增效。突出重点产业、重大基础、重要民生，力促固定资产投资达10亿元以上，新建、续建政府投资项目12个，牢牢把握项目引领的主旋律。
（二）全域建设空铁新城，推动东部核心乘势而生
以钱塘高铁为导向推动新湾城市综合开发，打破梯度发展定势、提升区域发展位势。优化高铁新城布局。大力推进城市西进战略，开展城市概念设计，做精站前商圈布点，实施东升路新建、闸口路西伸等工程，确保冯娄安置房建设启动前期，新龙安置房一期竣工并完成395户回迁安置，二期加快建设。力促发展空间扩容。落实三区三线划定成果应用及后续控制性详规编制，依法依规高效开展土地收储，分步做好6宗、357.3亩存量地块出让时序安排，提升城市可持续发展能力。优化调整江东大道以北板块空间规划，招引高层次文创产业。完善部队和飞地15平方公里托管区域管理体制，打造新的产业功能扩容区块。加快公建配套建设。建成全区首个大型民生综合体、新湾首个商业综合体和五星级酒店。开展江南岸南侧街面、塘新线路段、42.3亩地块夜间经济和消费场景建设，打造“一街一路一区”夜经济新场景。争创1个省级未来社区，推进五社联动市级试点建设，盘活安置房配套用房资源和社区用房闲置资产。
（三）提升城乡综合品质，绘就三生融合美好画卷
以城乡综合环境跃升为契机，精致建设、精细管理、精美呈现，让新湾经得起品味、留得住行脚、忆得起乡愁。精绣公共空间。适时推进适老社区改善、美好小区建设等“微更新”。持续深化垃圾分类工作，新增垃圾集置房不少于1处，新实施1个垃圾分类小区，争创1个省级垃圾分类示范小区。深化大综合一体化改革，开展“综合查一次”、“监管一件事”等工作。开展部队区域生态环境提质工作，建立15家重点涉污企业“一企一档”，完成环境问题检查整改报告120件并督促整改闭环。守护水清岸绿。开展梅林湾及创建南横河综合整治，实施1条河道综合整治、15条河道水环境治理，完成6个村农村生活污水处理，完成截污纳管、雨污分流，提升终端31座；创建1个污水零直排村。常态化开展河道保洁、水环境治理运维及“三色预警”河道的水质保障。打造宜居乡村。推进美丽乡村串点连线成片，谋划乡村文旅综合开发项目，探索美丽环境向美丽经济的转化通道。开展江东大道、河景路等主要道路沿线农田集中整治，加强农村房屋安全隐患排查整治，改善农民居住条件。
（四）深化乡村振兴战略，培塑强村富民动能优势
坚持产城融合，充分发挥乡村空间资源、生态禀赋、乡贤众多等优势，加快农业农村现代化。大力发展现代农业。牢牢掌握粮食安全主动权，巩固“非粮化”整治成效，开展4个村高标准农田提标及耕地质量提升项目，整治提升耕地面积5472亩。加快推进四垦永久基本农田整治，打造千亩粮仓示范区域。深化强村富民改革。建立以兴湾实业公司为龙头、各村股份经济合作社入股的强村运营机制，落实村级土地集中流转经营、村级留用地开发、共富加油站建设、农业设施用地建设等举措，力争到2023年底所有村经营性收入达到150万元以上。突出基层队伍管理。开展村社争星晋位、夺旗竞跑等系列活动，实施村社书记“头雁领飞”工程，充实农村专职网格员队伍。规范涉农资金管理，完善村级权力运行“阳光五规范”，加快打造“一村一社区”廉政示范品牌。
（五）突出为民建城宗旨，塑造宜居美好生活场景
树牢以人民为中心的发展思想，注重普惠性、基础性、兜底性，打造更具幸福感的现代美好家园。扎实推进共同富裕。紧扣省区市共同富裕重点工作和重大改革，全面落实共同富裕专项攻坚项目，推进七大类、25项重点任务，积极打造12项标志性成果。全面促进公共服务优质共享，着力缩小三大差距，推进就业促进工程，举办招聘会10场，开展职业技能、失业人员等培训工作。健全社会保障体系。办成办好十件民生实事工程，完成小区二次供水改造、多层住宅电梯加装等项目。新增智慧型社区卫生服务站1处、提升社区公共服务功能场景2个，建设“一老一小”服务场景3个、市示范型婴幼儿成长驿站1家、小区养老用房3处、建设家庭养老床位55张。推进文体繁荣发展。完成街道首个集办事中心、青少年宫、城市客厅等功能为一体的邻里中心功能布置。实施嵌入式体育场地建设促进计划，创建省级健康村1个，新增百姓健身房1家、灯光篮球场2个、足球场1个，新建体育公园1个。加快培育文创产业，深化“杭州演艺·新湾剧院”品牌。举办街道第四届全民运动会暨迎亚运系列文体活动。
（六）厚植整体智治根基，护航发展安全稳定底线
把防风险、保安全、护稳定作为底线要求，以高水平安全护航高质量发展。纵深推进智治新湾。以数字化改革为牵引，深化“小脑+手脚”警网协同机制钱塘标杆建设，建成“芯湾智治”数字驾驶舱，推进基层治理“一件事”集成改革，实现经济生态、平安法治、公共服务等场景多跨协同，加快全域整体智治。全面推进除险保安。突出亚运安保主线，压实重点领域、重点部位、重点时段的风险预警与隐患排查，创建2个省级民主法治村。压紧安全生产责任制，加快完善应急预案体系，创建1个省级防灾减灾示范点，遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上”的安全。持续推进基层自转。抓深做实党建统领网格智治“后半篇文章”，配强配足网格力量，打造专兼联“三位一体”治理团队。创新小区治理机制，深化钱潮、赵君明工作室、桥姥爷等基层矛调品牌，拓展“湾嫂”基层治理深度广度。
三、加强政府自身建设
高质量建设“钱塘枢纽·空铁新城”的号角已经吹响，站在新时代赶考路上，街道办事处将始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉政擦亮底色，以自身建设的高水平保障为民施政的高效能。
（一）全面坚持党的领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市区委工作安排落地落实。
（二）全面推进依法行政。深化法治政府建设，进一步完善政务信息公开、政府法律顾问、行政负责人出庭应诉、行政机关合同合法性审查等各项制度，提高依法行政能力。认真履行重大行政决策法定程序，提高依法科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督，不断提高政府工作的透明度。
（三）全面提升服务效能。坚持把抓落实、强执行作为政府工作的生命线，鲜明实干实绩导向，健全首问责任制及村社、部门考核等机制，年初亮目标、年中晒进度、年底比成果。坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决摒弃躺平思想、懒政行为，不断提高政府执行力和落实力。
（四）全面建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，压实全面从严治党主体责任，充分支持纪检监察机关开展工作，深化运用监督执纪“四种形态”。紧盯预算执行、工程建设等重点领域，强化审计监督，确保权力规范运行。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上。
征途如虹、重任在肩，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在人大工委的监督支持下，紧紧团结和带领全街道人民，只争朝夕、力争上游，唯实唯勤、善作善成，为加快打造“钱塘枢纽˙空铁新城”而努力奋斗！