杭州市钱塘区综合行政执法局2023年工作思路
发布日期：2023-02-06 14:53 信息来源：区综合行政执法局
2023年，区综合行政执法局的总体工作思路是：以党的二十大精神为引领，按照省、市、区战略部署，紧扣“环境整治促品质提升、问题导向促城市韧性、综合执法改革促队伍建设、数字赋能促精细管理”四条主线，从“夯基、提质、创新、规范、保障”五个方面着手，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平，助力钱塘谱写高质量发展新篇章。
一、把“夯基”作为关键点，提升城市管理长效化水平。一体推进底数排摸、制度完善、部门协同，夯实管理底座，打造硬核支撑。一是摸清基础数据。以“万物智联网”为依托，通过补点涵盖城市道桥隧和地下管网等基础设施的智慧感知系统，特别是聚焦地下设施、桥隧内部等“看不见地方”的精细感知，形成全区城市基础设施数据库，为科学决策、精准施策提供依据；二是完善基础规范。结合区域特色，进一步规范公共标识，出台城市家具标准，有效根治城市道路标志规格不一、城市家具繁杂等市容乱象；三是强化建管衔接。出台区级建设项目建管联动、移交接管工作方案，由我局提前介入项目建设各个阶段，从源头上把控建设质量，同时进一步加大施工养护期监管力度，确保养护期整体质量。
二、把“提质”作为强引擎，提升城市管理标准化水平。树立主动作为意识，坚持以标准化作业为抓手，推动城市管理提质增效。一是理念转变。增强管理的预见性、主动性和超前性，由被动应付向主动作为转变，对区内存在的短板弱项，针对性实施专项整治；二是机制强化。进一步强化自查自纠、联动响应、兜底整治等各项机制，定人定岗定责，明晰一线人员职责；三是考核优化。进一步优化钱塘区城市管理目标考核办法，明确城市精细化管理标准，对环境大整治、大综改、固废处置、绿化管理、环卫管理、市政设施、燃气管理、市容管理、数字城管等9大方面管理考核作出详细规定，通过月点评，季通报，不断压实责任部门、属地街道责任，确保将标准化建设各项任务落到实处。
三、把“创新”作为突破口，提升城市管理精细化水平。突出改革牵引，统筹推进“大综合一体化”改革、养护体制改革、数字化改革、基层智治取得更大突破。一是深化执法支撑。加快推进“大综合一体化”改革，不断夯实“金字塔型”底座，推动执法力量下得去，沉得住，干得好。构建系统重塑协同体系，实现街道指挥中心和社会治理中心相互融合，助力提升基层治理效能。重点突出助企特色，深挖飞地执法、平台街道联动、工业园区管理等特色领域，争创钱塘改革亮点；高规格、高标准建设下沙和江东两个办案中心，实行办案中心和案管中心一体化运作；在“管”字上做文章，敢于向渣土偷运偷倒、车辆超限过桥、城镇燃气安全领域等禁而不止的问题亮剑，通过严管严治，真正让执法“长出牙齿”。全面推进数字赋能执法，常态化开展无人机定向巡航；努力争取市容AI算法应用试点，构筑全方位覆盖、全过程监控的“非接触式”执法模式；二是深化养护体制改革。着力破解困扰多年的养护企业低小散问题，围绕构建“片区化、一体化、专业化、标准化”的管养体系，推动形成由我局牵头抓总、行业引领，属地街道具体落实监管养护责任的工作格局；引进“高、大、优”企业，改变当前养护“低、小、散”的局面。总结提炼白杨街道试点经验，并在全区范围内进行推广；三是推进数字化改革。一方面纵向合并同类项，对11个信息化项目进行梳理整合，以视频资源为例，建立视频资源平台，对纳入视频监控共享平台的天网监控、办案监控、执法记录仪等视频码流实行统一管理；另一方面横向集成子系统，秉持“三个一”工作原则，即一体推进、一网统管、一目了然，整合所有信息化项目至统一工作台。基于统一工作台，建立“感知更灵敏、联动更及时、处置更有力”的指挥中枢，实现一个平台和一部手机对突发和应急的信息上呈下达；四是理顺区属专班职能。聚焦整体智治，推动城市治理从“单兵突进”到“多跨协同”转变。按照“专人专事”的原则，解决空地办、拆违办、分类办等专班人员配备不齐的问题，理顺部门与街道关系，真正实现专班集中化办公和实体化运行，构建城市治理共同体。
四、把“规范”作为硬杠杆，提升城市管理专业化水平。落实全面从严治党，提高履职尽责能力，锻造堪当中国式现代化建设重任的干部职工队伍。一是多措并举促提升。通过定期开展专业培训、向上借调学习、多岗位轮岗交流等方式，提升从业人员专业化水平；二是驰而不息转作风。常态化开展“强素质、强服务、强担当、树形象”队伍建设专项行动。高压整治“躺平式干部”，主动向“等、靠、望、躲、推、让”亮剑，建立健全激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，积极营造敢干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围；三是一以贯之抓廉政。加大廉政风险排查，完善防控制度建设，健全内控机制，聚焦系统内“微权力”集中区域、“微腐败”高发岗位，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。巩固深化“以案促改以案促治”学习教育活动成果，持续开展警示教育，在全局上下形成清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系、和和美美的群众关系。
五、把“保障”作为落脚点，助推城市管理高质量发展。一是人员保障到位。高品质的城市离不开高水平的管理者，一方面推行内涵式人员培养模式，培养更多城市管理精英，另一方争取区委组织部及区人社局支持，获得更多公务员、协管人员指标，从而尽快填补编制空缺；二是资金保障到位。严格落实“政府过紧日子”的要求，强化统筹部署、组织实施、督察考核，将每一分钱都用在刀刃上，同时，争取区财政资金适度向城市管理倾斜；三是政策保障到位。城市管理点多面广，众多事项兼具跨行业、跨部门、跨领域的特征，需要争取区委区政府给与更多政策支持，助力多部门协调联动。
2023年，区综合行政执法局将把党的二十大精神贯穿到工作全过程各方面，自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，以躬身入局的姿态，加快推进“四个全域”，奋力投身“两个先行”，努力续写“大美钱塘”新篇章。