对钱塘区政协一届三次会议第23099号提案的答复
发布日期：2023-12-11 13:22 信息来源：区经济信息化和科学技术局
张恩军、郑都委员：
你们在钱塘区政协一届三次会议上提出《关于发挥政府资源链接能力，助力我区中小企业挖掘本地市场资源，推动区域共富的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、促进我区中小企业发展的举措和成效
（一）聚焦企业核心需求，深化企业服务。一是组建“1654”助企服务团。通过1个助企专班、6大专项服务团、54家重点企业帮帮团，条块结合服务企业，协同聚力解决问题；二是企业需求精准匹配。逐一摸排企业的意向部门，同时按照高频问题部门优先、经济部门优先的原则重新选派助企员，确保企业和助企员的精准匹配，年度新派出558名助企员服务733家重点企业，截至目前走访企业7319家次。三是干部选派严格把关。优先选派素质好、意识强、能力优的干部担任助企服务员，比如熟悉情况、经验丰富的退二线领导干部，业务精干、落地能力强的年轻干部和业务骨干，同时加强培训指导，制作助企服务手册，提升助企员业务水平。四是持续深化问题解决。完善助企服务工作机制、企业问题解决机制，进一步规范助企服务工作流程，加大政府帮助企业力度，为企业发展提供全方位保障。2023年已收集企业问题410个，按照“135”时效100%按时办结，问题解决率达到92%。五是助力企业业务拓宽。大力开展新一轮产业链“百场千企”对接活动，围绕区内企业产业链构建和要素保障需求，组织配套企业、投资机构、服务机构，以及人力资源、物流运输、能源、金融等相关单位参加，充分调动企业资源和产品互补，拉动区域经济发展。截至目前全区合计举办41场产业链对接活动，合计服务企业数800余家。
（二）聚焦信息平台建设，推动企业转型。着力建设“产业大脑”等特色数字化应用，成功打造产业链高质量发展新范式。一是聚焦政府侧。汇聚多维数据，打通发改、经信、税务等10个政府部门数据以及省企业码、钱塘企服新干线等8个系统应用，构建涵盖上中下游的产业链图谱，全面剖析各细分领域产业链的完整性、卡脖子环节和机会环节，在上海疫情期间，针对供应链的图谱分析，帮助12家医药企业快速匹配省内替代供应商，解决企业燃眉之急，累计解决企业供应链替代预案23条。二是聚焦企业侧。链接市场，上线服务平台19家、专业服务58项、CRO服务商246家，通过“一键找园”“钱塘校融”等大数据供需匹配模型，帮助企业更好地对接落地园区、目标客户和技术攻关，累计促成供应链协同合作近150次、协同交易25个。链接技术，建设专业技术培训模块和“钱塘校融”应用场景，为中小企业发展赋能的同时，帮助供应商精准链接企业培训需求和高校资源，目前已累计开展“医药港大讲堂”、“共话药港”、创新沙龙”等高层次人才交流活动20场，“走进名校·汇聚英才”专场招聘会6场，帮助54家供应商链接意向客户320家。链接资金，成功设立50亿元产业母基金和10亿元直投基金，与社会投资机构合作设立17个生物医药子基金、总规模达83亿元，进入全国前10强，通过建设“基金大脑”应用场景，精准对接企业融资需求，共投资项目123个，投资金额31亿元，成功助推奥泰生物上市，企业估值约100亿元。三是聚焦改革侧。再造“监测+服务”流程，破解“被动式”政府服务，接入省经信系统“企业码”以及区企服新干线、市场主体全生命周期监测应用，融合企业对外发布的公域数据，构建包含64项外迁动因的预警监测模型，对企业外迁、经营和法律风险进行实时监测、自动预警，变被动受理为主动服务，累计推送服务需求250次，促成上门送服务210家次，推送准确率达84%。
（三）聚焦政府资源链接，协助挖掘市场。打造“钱塘潮市”应用推动区域消费挖潜提质，切实发挥政府资源链接能力，协助企业挖掘市场资源。一是上线区域产品集成化“云购”平台。实施“美丽生活 钱塘智造”品牌推广计划，联合区内电子商务综合类服务运营商，开发“钱塘潮市”微信小程序应用，搭建区域品牌集成性展示展销平台，涉及食品、美妆、服装、潮玩等产业，实现企业信息一键查、产品集聚一屏观。该应用已于3月17日上线测试版，累计吸引52家“美丽经济”企业入驻。二是深化团购集采点阵式“链群”运营。重构“人-货-场”供应链体系，深挖社交关系链的消费需求，以企业、社区、高校等为单位，组建“潮市”认证团购群，实现径直链接企业微信商城、直播频道，打造“公私域联动”的全方位促销体系。平台上线运行1月余以来，已链接本地团购群26个，挂接企业直购平台8个。三是推动塘塘携手消费类“共富”协作。开辟“爱在钱塘”专门模块，推出“理塘有好物，钱塘助振兴”消费帮扶，促进青稞、松茸、牛肉酱、奶制品等理塘特色农副产品产销对接，助力理塘发展乡村致富产业，巩固拓展脱贫攻坚成果。结合“塘塘真甄乡村振兴体验馆”实体门店，形成线上引流、线下推广联动合力。截至目前，“爱在钱塘”消费板块累计阅读量、点击量超1万余次，助力实现交易额超2万元。
二、下一步工作计划
（一）持续做优做深企业服务。充分用好专班这一载体，针对企业生产经营和发展过程中遇到的产业链对接、金融扶持、人才招引、用能用工、市场拓展等方面困难和急难愁盼问题，根据企业服务分级分类协调机制和问题解决闭环机制，积极协调解决共性问题，着力帮助破解个性问题，助力释放企业活力。着力打造五大产业生态圈，推动传动企业做强产业链、提高竞争力、加快培育新产能，加大对企业在科技创新、知识产权保护等方面的帮扶力度，强化“个转企、小升规、规转股、股上市”梯度培育服务，助力创新发展。
（二）不断优化完善信息平台。深入特色产业的细分领域，不断完善信息服务平台产业发展模型，推动构筑区域核心竞争力和生态壁垒的全新引擎。要强化模型开发，在实际应用中对模型进行迭代完善，从而实现产业智慧治理与企业精准服务；要加快推广应用，联动各平台做好产业大脑相关企业中的推广与应用，从而在帮助中小企业链接资源要素的同时，也为服务供应商提供自我展示与宣传的平台。
（三）支持企业开拓市场。引导区内企业、高校等特色资源入驻“钱塘超市”，联动宝龙、天街等线下核心商务区和未来社区、邻里中心等城市板块，搭建“线上信息归集——线下活动集聚”一体化通道，打造“钱塘造”展示窗口。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2023年6月2日