中共杭州市钱塘区行政审批局党组关于区委第六轮巡察整改进展情况的通报
发布日期：2023-10-10 15:27 信息来源：区行政审批局
根据区委统一部署，2022年11月28日至2023年1月13日，区委第三巡察组对区行政审批局党组进行了巡察，对区行政服务中心开展同步巡察。2023年5月6日，区委第三巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
区行政审批局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高思想认识，把握整改要求
凝聚思想共识，全面提高政治站位，压紧压实整改责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的推进合力。局党组坚定履行巡察整改主体责任，党组书记切实扛起第一责任人职责，对巡察整改工作负总责；其他党组成员切实担负起“一岗双责”，结合分管工作，加强组织，强化举措，压紧压实分管领域整改责任；责任科室严格标准、全力攻坚，以高度负责的态度和务实过硬的举措，不折不扣抓整改、抓落实，确保问题如期清零。对于一些难度较大的重点问题整改，党组全面统筹、合力推进。
（二）加强组织领导，明确整改任务
成立局内部巡察整改工作领导小组，统筹、协调、督促巡察整改工作有序开展。针对巡察反馈问题，坚持深入整改、全面整改。对照问题逐项认真研究，制定切实可行的整改措施，细化整改时间及整改目标，明确问题清单、任务清单、责任清单，逐项对账销号，做到“清单式”管理、“清零式”整改，件件有着落。把握“分类推进”原则，对能够及时解决的问题，立即采取果断措施；对需要久久为功、持续发力解决的问题，紧盯整改时限一抓到底，确保问题全面覆盖、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。
（三）坚持标本兼治，狠抓督导落实
以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实全面从严治党要求，紧扣钱塘区高质量发展战略部署，以本次巡察反馈问题整改为契机，坚持治当前与管长远相结合，抓好问题溯源、常态防范，对照巡察反馈意见，深入剖析问题根源，立足治标之举，研究治本之策，做到举一反三、全面提升。全面建章立制，切实把问题整改与审批、改革相结合，把解决问题与促进发展相结合，形成长效机制。对问题整改的进展、成效等强化监督，推动整改落细、落实，对整改不力的进行严肃处理。
二、巡察反馈问题 整改完成情况
（一）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面的整改情况
1.针对“学用结合不紧密”的问题。制定《2023年钱塘区行政审批局理论学习中心组学习计划》，强化理论学习中心组学习，不折不扣落实“第一议题”制度，有效夯实思想政治建设根基，推动学习入脑入心。通过固定主题党日活动、书记上党课等形式在全体党员范围内开展营商环境等专项业务学习，全面提升队伍业务素质。加强部门发展谋划部署，制定出台《钱塘区全面优化提升政务服务环境实施方案》，明确建设最佳政务环境，打响钱塘营商环境品牌一、二、五年短中长期工作目标。
2.针对“开展党史学习教育不够扎实”的问题。扎实开展党员学习教育，全面落实主要领导与分管领导、分管领导与科长、科长与工作人员谈心谈话，规范记录谈话内容，谈话人、谈话对象、记录人全部落实手写签字，确保台账的规范性。针对因故不能参加学习的党员，会后发放学习材料，要求缺席党员自行学习并撰写心得体会，在下次活动中进行交流发言，确保学习全覆盖。
3.针对“意识形态工作不够重视”的问题。进一步丰富形式，通过线上线下学习、集中学习研讨、个人自主学习、专题调研等多种形式开展学习，提升实效。开展意识形态季度研判、季度部署工作，牢牢把握意识形态领域的领导权和主导权，落实意识形态工作部署，开展意识形态和社会舆情专题分析，并在全体党员范围内进行通报。
4.针对“制度创新力度不够”的问题。充分发挥审批局体制优势，推出政务服务兜底办、服务事项就近办等创新举措，并被纳入全区第一批“微改革”创新清单。深化产业平台嵌入式政务服务驿站建设，该项目成功入选营商环境“微改革”省级项目库。推出市政设施接入一件事集成办、投资项目联合办、投资服务小分队“跟单办”，深化投资项目联审中心、拿地即开工流程创新、投资项目点对点破难服务等改革创新举措，获得良好成效，全区产业项目拿地后开工平均审批用时仅93.7天，省市领先；实现拿地即开工项目10个，全省领先；有效破解了企业的多个疑难复杂问题。高效推进政务服务增值化省级试点改革，全新打造企业综合服务中心，聚焦“综合+集成”，推出人才服务、科创服务、政策服务、金融服务、开放服务、法治服务、诉求服务、兜底服务八大功能板块，为企业提供“一站式”、“普惠性”服务。
5.针对“‘八统一’要求落实不够到位”的问题。针对城市道路开设出入口、管线和工程建设审批一件事联办事项，立即按照“八统一”要求办理，不再收取施工图审查意见书、园林绿化主管部门同意书等资料。取消线下告知书，以浙江政务服务网“八统一”收件材料为准，开展线上告知，确保政策执行到位。按照“八统一”要求，对我局行政审批事项开展全面自查，组织各条线负责人员将政务服务网事项办事指南按要求检查、调整到位。同时，加强对业务人员的培训，审批事项办理全部按照政务网公布的标准执行。
6.针对“政务服务‘去中心化’不够有力”的问题。全区7个街道便民服务中心设立网办掌办专区，制作不动产登记类事项操作视频及指南，并安排帮办员导办，不动产登记、档案查询等高频事项均可在街道实现就近网办。组织街道开展服务进商场、社区等上门服务活动4场，通过钱塘发布APP、微信公众号发布就近办事项信息，进一步引导群众就近办理。督促负责人员做好政务服务网事项维护，并开展不定期政务网线上办事指南抽查。
7.针对“‘最多跑一次’未真正落地”的问题。区行政审批局为企业针对性制定技改备案服务指南，普及备案知识点、关键点，提供精细化过程指导服务，同时依托“投资项目监管3.0平台”实行“在线申报、远程会诊”，强化与各部门的协同，全面推进审批承诺制，直接线上完成备案，实现企业立项阶段跑零次即办。同时，为有效解决企业群众“办事无处找人”“办事不便”“办不成事”等疑难问题，于2023年5月8日启用“兜底办”窗口，并将”兜底办“纳入中心日常考核管理，较明显地减少群众“多次跑”现象，有效解决多个企业项目突出难题。
8.针对“部分事项‘跑零次’承诺未有效实现”的问题。对建设工程施工许可、人防工程易地建设、新建防空地下室战时功能与防护等级以及应建防空地下室的民用建筑项目报建、可研报告、初设等线上审批事项已检查并整改完毕，落实相关审批事项全部网上办理，相关事项均可实现“跑零次”。
9.针对“部分审批事项未实现即办”的问题。针对应建防空地下室民用建筑项目报建等部分审批事项受理通知单与实际办理不一致的情形，已将受理通知单时限未及时更新错误改正，保持与实际办件及政务服务网上公布的即办承诺要求一致。同时，对所有即办事项进行全面检查，均已按即办要求开展，并严格落实审批办事人员按即办要求全部当日完成办理。
10.针对“市政配套费征收政策不统一”的问题。由分管区领导组织召开城市市政基础设施配套费专题会议，研究城市市政基础设施配套费收费标准、房产项目计费面积、优惠政策执行、缴费截止时间等配套费收取事宜。明确两个片区就城市市政基础设施配套费征收范围，依据杭州市建委等市级相关部门的政策规定，对全区今后新取得用地住宅项目的配套费征收范围进行了统一。如省市出台新的征收规定，按新文件执行。
11.针对“公共资源交易领域缺少监管”的问题。深入开展招投标领域专项整治，加强组织领导，成立专项领导小组，下设“一办五组”，并出台《钱塘区进一步加强招投标领域专项整治与提升工作行动方案》，明确六项重点任务。实行例会推进机制，全面加强工作联动，压实责任，建立联席例会、政策研究、工作联动、督查通报四项工作机制。今年以来，组织召开工作推进会8次、工作专班会议10余次。强化交易监管，组织行业监管部门通过数字化手段对招投标项目台账开展专项检查，督促监管履职，并联合纪委及相关行业监管部门对新湾、前进、义蓬街道“临限小额交易、合同变更、非公开交易项目”开展重点研讨与核查。推进远程异地评标系统省市专家库对接，完成主副场软硬件建设并投入使用，远程异地主场评标已全面启动。
12.针对“投标保证金全面清退力度不够”的问题。全面清退完毕账户内滞留保证金。为进一步规范公共资源交易秩序，防范市场风险，保障交易双方的合法权益，修订出台《杭州市钱塘区保证金代收代退管理办法》，明确投标保证金收取标准、退还机制等，并加强规范执行。
13.针对“非税收入代征缴工作问题较多”的问题。加强制度规范，制定出台《钱塘区行政审批局非税收入执收工作制度》，明确征收责任、流程、票据管理等。确保征缴（减免）到位，及时与区发改、财政、教育、税务等相关部门对接，全力推进优惠政策落地和费用征缴到位。截至目前，除个别项目符合杭州市延期缴纳相关政策的，将在项目竣工验收备案前按规定征收到位，其余未征缴或未减免到位的项目均已征缴（减免）到位。
14.针对“投资审批服务中心作用发挥不佳”的问题。项目跟踪实现信息化管理，目前投资项目通过省投资项目在线审批监管平台3.0和市亲清在线平台进行审批和信息化管理，项目基本情况、审批进度情况等均可通过以上系统及时了解，实现效能化管理。围绕“主动服务、靠前服务”原则，开通项目审批绿色通道，推行项目全流程代办服务，为重点项目梳理专属流程图，实施“一项目一方案一清单”，积极主动开展上门指导服务，解决项目推进难点堵点问题，助力重点项目快落地、快开工。
15.针对“服务大厅管理不够细致”的问题。在咨询导台、公安、商事审批综合服务区等区域设立由窗口工作人员及志愿者组成的导办员，引导企业群众网办、掌办、自助办，并在钱塘发布APP登载帮办服务信息，提升企业群众“三个办”知晓度。优化调整办事大厅发生故障的自助设备，加强日常管理，将自助设备运行情况纳入日常考核，常态督促相关业务科室进行维护，并制订《钱塘区政务服务大厅自助设备运行维护管理规范》。
16.针对“平台政务服务驿站建设实效不明显”的问题。在综合保税区实现政务服务驿站与党群服务中心开展阵地共建、设施共用、资源共享，开通相关工作人员2.0平台收件账号并完成操作培训。并进一步加大宣传力度，在《潮涌钱塘》、《钱塘新区报》上刊登政务服务驿站宣传信息，扩大钱塘芯谷等6个政务服务驿站知晓率，在保障驿站办事好办、易办基础上，激发群众前往驿站办事意愿，提升办件量。同时，联动医药港管理办公室，组建代帮办队伍，为企业提供审批事项、生产经营事项等代帮办服务，完善企业全生命周期服务模式，迭代升级杭州医药港生物医药产业服务驿站，为生物医药企业提供全要素、全生命周期的“一站式”增值化服务。
17.针对“部分基层网点使用率较低”的问题。加强宣传推广，在微信公众号、钱塘发布APP发布综合自助机、就近办网点及事项清单，促进提升街道、村社、银行等事项办理点办件量。利用中心电子屏滚动播放“就近办”服务事项及网点，商事审批综合服务区、市民卡、燃气窗口放置“就近办”事项及网点宣传易拉宝、立牌，引导企业群众就近办理。并在银行网点放置商事登记类业务宣传易拉宝，设立一对一业务专员，对银行负责人进行系统业务培训提升及实时答疑解惑，提升银行工作人员业务能力。
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面的整改情况
18.针对“履行主体责任不到位”的问题。制定党组书记第一责任人和党组成员责任清单，按照班子分工，落实责任分解，明确各责任主体职责分工，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，并把党风廉政建设纳入本单位年度综合考评范围。开展主体责任、一岗双责履行情况剖析，深度分析单位政治生态情况，总结前期工作，深入查摆分析存在问题，并部署下一步重点工作。开展主要领导与分管领导、分管领导与科长、科长与工作人员谈心谈话与廉政风险一人一排查，对苗头性问题重点教育引导督促，细化防控措施，确保重点领域、岗位、人员廉政风险可控，防范廉政风险及违纪违规行为发生。
19.针对“责任层层传导递减”的问题。认真落实全面从严治党要求，加强责任制的落实，层层传导压力，党组书记与班子成员、班子成员与科长，科长与一般干部分别签订2023年度党风廉政建设责任书，加强监督管理，推动责任层层落实。一是加强廉政文化建设，设立党风廉政宣传专栏和廉政文化墙，广泛宣传党风廉政建设内容及成果。二是加强窗口作风建设，通过日常督查、通报、考核扣分并扣发当月相应考核奖等方式，提升纪律意识和服务规范。同时，组织党员观看廉政警示教育视频，学习廉政警示教育案例，教育提醒广大党员干部警钟长鸣，增强拒腐防变能力。
20.针对“干部管理要求不严”的问题。落实窗口月度考核制度、群众满意度考核机制、现场评价指标考核等管理机制。根据月度考核结果发放月度奖励，以各类信访、投诉情况为依据，如责任归属在窗口工作人员，列入考核扣分并扣发考核奖。并严格按照《杭州钱塘新区行政服务中心窗口及工作人员日常管理考核办法》规定，评选星级服务窗口和季度服务之星。明确专人负责因私出国（境）有关备案登记、审批、证件管理。同时组织相关人员开展专题学习，提升业务素养及管理水平。对工作人员因私出国（境）管理进行全面自查，包括备案登记情况、证件管理情况、审批备案情况等，补齐短板。针对因私出国（境）中发生的高频问题，进一步加强行前教育，制作《提醒函》，对审批通过的工作人员第一时间开展提醒教育。
21.针对“部分审批事项未进行实地现场踏勘”的问题。我局依据《杭州市钱塘区行政审批服务工作管理办法》有关审管分离原则，严格履行审批职责，加强审管联动，建立信息互通机制，强化审批信息共享，通过“建设审批监管联动群”及时将审批结果告知行业部门落实监管外，自2023年1月起我局每周将审批告知单、办件清单和批文等材料通过“I理政”发送给监管部门，由监管部门进行现场监管。及时调整涉绿审批事项流程，目前，“城市道路开设出入口、管线和工程建设审批一件事联办”“建设项目附属绿地面积确认”等事项已全面落实整改。
22.针对“项目审批与监管部门沟通协调不足”的问题。建立机制推进长效整改，强化项目审批与监管部门沟通协调。一是建立审查审批事项多维告知机制，及时互通事项办理情况，凡是我局做出审查审批的投资项目，在第一时间工作群实时告知各有关部门的基础上，每周汇编审查审批件清单，并发文告知各有关监管职能部门，做到审批和监管紧密连接、不留死角。二是重点做好施工图审、施工许可项目审批和监管衔接。针对向我局申报施工图审、施工许可的项目，在项目完成施工图审并取得图审合格书后和办理施工许可后，及时书面告知监管职能部门。对于其中可以不办理施工许可证的限额以下小型工程，在项目完成施工图审并取得图审合格书后，在告知监管职能部门的同时抄送属地街道，助推多层面监管。三是切实加强与监管职能部门、属地街道的审批监管联动，深化日常联系，以便于加强工程建设行为的行业监管和属地监管，尤其对接到的涉嫌违法施工的信访投诉，加强工作协同，及时进行核查确认并做好配合工作。同时视情况不定期召开建设项目审批监管联动工作会议，商讨解决审批监管过程中遇到的各类问题。
23.针对“对个别企业提供的资料未认真审核”的问题。一方面，加强审核工作人员对申报材料、审核流程的培训，提升业务能力和工作严谨性，从源头加强防范。另一方面，加强审批复核程序把关，将严格审核贯通审批全流程，最大程度降低和避免审批履职风险。
24.针对“施工图审查费支付缺少内控机制”的问题。为推进施工图审查费支付更科学规范，我局根据相关操作规则和流程，制定出台《钱塘区行政审批局施工图审查费支付工作制度》，明确施工图审查费支付原则，并全面贯彻实施。
25.针对“未按照规定抽取专家”的问题。实施专家库随机抽取，目前系统已升级，召开民用建筑节能审查需在杭州市建筑节能信息管理平台录入项目相关信息，并在专家库中随机抽取审查专家。
26.针对“银行进驻办事服务中心项目合同管理有漏洞”的问题。成立以党组书记为组长，分管领导为副组长，办公室、交易管理科为成员的工作专班。调取历史资料，摸清该项目两次招投标规则、合同约定等情况，形成问题解决方案。点对点走访相关部门并书面发函征求意见。针对巡察审计反馈问题，通过一次函告、两次面商，与进驻银行进行多次沟通对接。出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）合同管理内部控制制度》，对合同起草、签订、履行、变更、解除、终止等明确内部管理规定，制度化、规范化、常态化解决管理中存在的问题。
27.针对“智慧大厅建设项目履约不规范”的问题。制定出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）合同管理内部控制制度》，明确按照合同约定条款严格执行履约保证金的收取与归还程序。同时，在信息化项目采购招标文件编制时，增加不得转包的约束条款，加强限制，并在项目进场签合同期间进行审核把关，严格防范转包行为的发生。
28.针对“个别合同约定支付方式不合理”的问题。建章立制，制定出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）合同管理内部控制制度》，进一步规范合同订立流程，规范合同付款条款设定与服务期限相匹配，并严格贯彻执行。同时加强合同备案管理，落实除业务科室合同支付审查责任外，落实财务岗对合同支付与合同备案一岗双责，要求合同签订后7个工作日内报财务备案，财务对合同支付进行再把关。
29.针对“账面资产和实物资产不相符”的问题。已于2023年6月30日完成资产云在册资产系统信息，并规范黏贴标签，在财政局第三方协助下完成内部自查，并形成资产自查报告及自查表上交财政局。修订出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）国有资产管理办法》，并将内控制度融入日常管理，规范资产管理，防范资产流失风险。
30.针对“未对只有使用权的资产纳入管理”的问题。摸底自查江东和下沙两个大厅资产，盘点只有使用权的资产，形成初步的资产底账，并粘贴标签，将盘盈盘亏数据上报财政局资产清查相关科室。根据底账情况与财政局进行协调，沟通制定解决方案。
31.针对“设备配备使用不规范”的问题。闲置平板已全部在下沙新大厅投入使用，并预留部分平板用于开展两个实体大厅浙里办推广及备件使用。出借用于疫情期间部分人员进驻隔离点时处理紧急工作、行政服务中心两地办公保障视频会议、街道及村社2.0培训演示等工作开展需要的平板，目前已全部收回用于2.0收件及大厅评价。
32.针对“物资领用保管记录不完整、手续不齐全”的问题。建章立制，修订出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）国有资产管理办法》，规范国有资产管理，严格领用手续，明确责任主体，防范资产流失风险。
33.针对“同类别采购项目应招未招”的问题。在预算编制阶段充分预估采购标的内容，进一步提升预算精准性，并加强过程把控，对于高频耗材公开招标项目，在预算下达后第一时间发布需求进行采购，对不在高频清单内的低频办公用品，严格按照修订的内控制度规定的额度执行采购。各科室落实专人开展合同管理，对合同签订、履约、执行进行全程跟踪，对不能断档的采购在合同到期前加强预警管理，确保采购的连续性和规范性。充分利用局（中心）内部交易管理专业力量，发挥对内部采购规范的指导作用，进一步规范采购流程、采购标准，防范采购风险，强化内部控制。
34.针对“货物采购未进行政府采购”的问题。及时清点局内办公家具及电子设备等资产，统一录入资产云系统，对应资产贴上资产标签，纳入行政审批局固定资产常态化管理。扩大清点范围，覆盖审批局和行政服务中心所有在册资产，并黏贴标签，加强管理；同时对统一调拨、行政服务中心进驻外单位转入资产进行清点，形成资产底账。加强采购管理，严格落实采购规范流程，开展采购专项培训，严格货物采购不能打包计入工程项目，提升采购人员专业水平。
35.针对“保证金账户招标中设置歧视性条款”的问题。进一步完善内控管理，修订出台《钱塘区行政审批局(行政服务中心)政府采购、小额交易内部控制管理制度》，根据不同采购金额，明确工程、货物、服务类采购程序。要求采购环节需遵循公平性公开性等原则，对采取公开招标方式采购的，明确责任科室对采购文件的审查责任。同时明确，公开采购时落实专人进行现场监督，确保采购规范到位。
36.针对“财务制度执行不到位”的问题。按照财政局要求，对作废票据、空白票据按照财务规范进行处理。制定出台《钱塘区行政审批局非税收入执收工作制度》，明确非税执收适用范围、工作流程，票据管理、归档、备档规范。积极对接财政局，完成区行政服务中心小额基本存款账户的结余资金上缴。加强财务工作相关人员政策文件学习、业务操作培训等，提升财务管理规范化运行水平。
37.针对“印章管理不到位”的问题。进一步加强监督管理，明确各条线窗口业务章的管理责任人和相应责任，并对业务科室印章管理情况进行定期抽查和通报，确保印章管理的规范性和安全性。
38.针对“公文行文不严谨”的问题。规范发文程序，严格发文管理，所有正式文件严格按照发文程序进行发文，明确发文文号，规范执行发文程序，并落实专人对印发文件进行校对，确保领导签发、文号、落款、公章等准确到位。
39.针对“档案归档不及时”的问题。修订出台《钱塘区行政审批局（行政服务中心）档案管理制度》，明确集中管理模式，防范遗失风险。加快归档进程，已完成2022年底前投资建设条线部分档案、社会审批类3000余卷档案的电子化归档，完成2022年底前文书、2021年底前财务类档案的电子化归档。扩容存放空间，向区档案馆文档中心申请存放档案空间，便于局内档案集中管理。并规范档案室管理，全面清查档案室空间。
40.针对“加班管理不严格”的问题。制定出台《杭州市钱塘区行政审批局（行政服务中心）加班管理制度》，明确加班认定、审批，调休规定、审批，夜餐费补助规定、审批、发放流程等，并严格落实制度。
（三）关于“聚焦基层党组织建设”方面的整改情况
41.针对“贯彻落实民主集中制欠佳”的问题。修订《钱塘区行政审批局“三重一大”事项决策制度》。将行政审批、公共资源交易、非税执收、图审费支付等部门个性化重大事项、重大资金安排纳入“三重一大”事项，同时明确会议记录规范要求。凡属“三重一大”事项，在决策之前，要经过必要的民主程序进行充分的沟通、酝酿、论证。与会人员充分表达个人意见，会议充分听取与会人员意见，主要领导严格落实末位表态，确保决策的科学化、民主化、制度化。严格落实会议记录规范要求，逐一详细记录与会人员意见建议。并对历年来使用活页的党组织“三重一大”等会议记录本或电脑记录页全部装订成册、整理归档，以防篡改风险。
42.针对“干部存在违规违纪问题”的问题。加强廉政教育监督，党组每季度召开党风廉政建设专题会议，部署党风廉政建设工作重点。充分利用固定党日活动、局党组会、办公会等，常态化开展廉政教育，警示提醒。对苗头性问题，及时开展谈心谈话，防微杜渐。盯牢年节假期，开展廉政提醒。开展清廉机关建设，设置清廉长廊、线上“廉政清风”专栏，浓厚清廉文化氛围，提升清廉意识。全面排查廉政风险点，形成廉政风险一人一单。落实专员负责干部个人有关事项报告工作，做好三到位。一是填报前培训到位。个人事项填报培训实现填报人全覆盖。二是填报时填报到位。要求填报人严格对照填报指南准确填写。三是填报后复核到位。个人事项报告专员负责对申报内容填写规范性进行复核，报领导审签。
43.针对“班子批评与自我批评不深刻”的问题。召开巡察整改专题民主生活会。会前充分酝酿，班子广泛听取意见建议，深入开展谈心谈话，结合工作实际，充分做好会前准备。会上，班子批评与自我批评直面问题、真讲缺点、讲真意见，对班子成员已有的包括廉洁自律方面的问题，不避讳、不遮掩、实事求是剖析到位，真正达到“红脸出汗”的效果。在今后召开民主生活会将一以贯之坚持高标准严要求。
44.针对“集体研究民主讨论不充分”的问题。严格按照“三重一大”事项要求，进行充分沟通、酝酿、论证。与会人员充分表达个人意见，会议充分听取与会人员意见，主要领导严格落实末位表态，严格落实会议记录规范要求，逐一详细记录与会人员意见建议。
45.针对“程序要求不够规范”的问题。开展组织人事工作“回头看”行动，对干部选拔档案进行全面自查，建立问题清单，杜绝发生同类错误。根据组织人事规范，组织人事专员开展专题业务培训，以案说法，补足工作短板，提升规范意识。
46.针对“党建活动流于形式”的问题。丰富党建活动载体，创新形式，开展奉献亚运主题大讨论、亚运知识宣传服务、“我为群众办实事”、市区交易中心党建联建、党员献血、居住地社区报道服务、走访慰问结对社区困难党员等一系列活动，强化党员先锋意识、发挥先锋作用。不定期开展党员学习情况抽查，并在全体党员范围内进行通报。及时更新图书角学习书籍、党员信息公开栏及党建活动园地活动展示区，整理拆封书籍，明确专人管理图书角、信息公开栏、图书借阅登记等，确保规范有序。全面自查党建活动阵地的软硬件设施，信息公开情况等，确保设施完善、信息完整、公开及时、运行到位。
47.针对“发展党员不严谨”的问题。严格落实党员发展规范要求，加强党务工作者培训，着重提升党员发展程序、党员发展档案规范、党员调离单位等常见党务知识的强化，全面提升党务工作者素质。严格落实党员发展要求，按照党员发展计划发展党员，按照党员发展时间节点落实发展程序，党总支加强对各支部党员发展的指导、监督、检查，确保每一个新发展党员严格按程序发展。今年按照要求发展预备党员三人、预备党员转正三人。及时更新信息公开栏并安排专人负责，做到党员信息公开、党员活动及经费公开。
48.针对“资料归档不规范”的问题。将2022年以前的党建资料，学习记录及会议纪要，党员名册，专项活动文件材料，党风、党务、纪检、廉政工作的规章、制度、计划、总结文件材料等装订成册，完成归档。制定党建年度工作计划，明确思路和举措，探索具有创新性的党建做法，实现以党建引领促业务工作发展的党建工作目标。建立党建档案管理专人负责制，实行专人专管制度，在开展党建工作后党建专员第一时间将相关文字档案资料、图片、音像、实物等收集归整，夯实责任，强化监督，确保党建档案全面、规范。
（四）关于“落实省委巡视反馈问题、审计发现问题的及整改情况”方面的整改情况
49.针对“个别督办件落实不到位”的问题。根据《钱塘新区产业项目推进快速响应激活机制》关于《产业项目涉审中介机构“白名单”制度》要求，调整相应涉审中介机构白名单，产业项目设计单位白名单目前已调整更新完毕。
50.针对“个别审计问题依然存在”的问题。制订《钱塘区政务服务大厅自助设备运行维护管理规范》。对办事大厅自助设备运行情况进行检查，优化调整发生故障的自助设备，加强日常运维管理，实时查看自助设备运行情况，有发生故障的，常态督促相关业务科室进行维护，并将设备运行情况纳入日常考核。
三、下一步工作方向
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，区行政审批局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。
（一）坚持久久为功，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在整改的事项，将继续严格落实责任制，持续紧盯不放，确保整改到位。推进干部作风建设再深化，紧盯考核保优争先，力争跑出钱塘审批“加速度”。
（二）坚持标本兼治，健全完善长效机制。从严抓好党风廉政建设，全面落实层层职责。以问题为导向，加强干部日常监督管理，组织开展警示教育和岗位风险隐患动态排查，每年度开展各层级廉政谈话。积极探索审批内控制度迭代升级，加大党风廉政建设、干部选拔任用、政府购买服务、招投标、行业监管、固定资产管理等重点领域、重要环节的制度建设力度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，力争做到解决一个问题、补好一个漏洞、形成一套机制，实现闭环管理。
（三）坚持变革重塑，推进审批创新发展。以此次巡察整改为契机，以巡察反馈问题为导向，切实增强审批工作的科学性、前瞻性，强化调查研究和理论思考，推动审批改革发展中深层次问题的解决。坚持以创新思维将钱塘审批放到大坐标中考量，加强横向比对，拉高发展标杆，发扬奋斗实干精神，聚焦增值式政务服务、营商环境优化建设、兜底办、招投标等方面，用创新实践推动审批事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-82981997；电子邮箱qtqxzspj@163.com。
中共杭州市钱塘区行政审批局党组
2023年9月20日