杭州市钱塘区综合行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划
发布日期：2022-07-08 11:59 信息来源：钱塘新区 信息作者：
2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界关心支持下，区综合行政执法局克服新冠疫情、强降雨等的影响，推动城市管理不断取得新发展。截至11月份，市级城管目标考核中的停车单车管理、河道管理、信访投诉3项指标排名第一；秩序管理、综合执法排名第二。截至11月底，共受理信访5433件，同比去年下降12.40%。满意率99.58 %。今年我局承办的8件区人大代表建议件和3件政协委员提案件的回复意见均为满意。我区荣获浙江省农村生活垃圾分类工作优胜县区、杭州市“整洁示范区”称号，孙璐荣获浙江省“十三五”实行最严格水资源管理制度成绩突出个人、倪文华获评“杭州市新时代巾帼先锋”，获得省市级集体荣誉共计32项。在全体城管战线干部职工共同努力下，城市面貌得到新改善，城市环境有了新提升。现将全年主要工作汇报如下：
一、今年以来的工作
一是“夯实一项基础”，筑牢安全防范底线
1.加强燃气安全预警。常态化开展“瓶安I号”专项整治的基础上，抓住管道燃气与瓶装燃气两大重点安全督查不放松。全巡线17余万公里，检查警示标识标牌1万余个，发现整改问题3094处。推动“数治瓶安”场景应用在我区落地,目前萧燃公司的“数治瓶安2.0”系统已经实现充装、运输、全生命周期的全过程溯源，信息化场景应用走在全市前列。全区实际在用瓶装燃气用户数40522户（截至12月1日统计数据），均落实一户一档。
2.消除地下空洞隐患。通过建立“勘测检测消除城市地下安全隐患工作专班”，会同专业单位检测道路487公里，并利用城市治理有奖举报平台，多措并举，发现道路破裂、坑洞隐患300余处。避开雨季，抢抓工期，及时修补了下沙南路、2号大街等道路的21 处空洞及脱空隐患，没有出现人员伤亡事故。
3.治理内涝应对汛情。清淤雨水管道共830余公里，对28处存量积水点已全部整改完毕，今年新增积水点10处，已全部按照“一点一方案”要求落实整治。面对今年第6号强台风“烟花”，从容应战，顺利通过抗台防汛考验。
4.坚持垃圾处置安全。率先推行垃圾分类“双轨制”清运模式，临江焚烧厂、城东减量综合体投入运行。加大垃圾管控执法力度，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达到95%以上，生活垃圾分类覆盖面100%。推进建筑垃圾临时堆放点建设，完成新一轮建筑装修垃圾名录库建设。近期，配合新冠疫情防控，日均处置量0.5吨，无害化处置率100%，维护了城市运行安全。
5.确保公共设施运行安全。今年以来，我们加强对区内8个公园的亭廊水榭，274座道桥等设施的安全隐患及时整改。实时监控纳入公共养护的37926盏路灯、各类景观照明、广场喷泉等用电设施，第一时间发现、整改灯杆松动、灯具破损、箱变老损、管线裸露等隐患。目前，我们正致力于推动路灯节能改造，方案正在设计中。
二是“抓住一个关键”，做好实事增进福祉
1.推进二次供水改造。2021年已完成10个，另外7个小区改造正在推进，其他57个小区正在制定三年改造计划，力争三年改造完成。2.加快公厕提改。今年已完成5座城市公厕提升改造以及5座农村公厕提升改造任务，还要改造15座分3年完成。3. 提升无障碍设施。截至目前已基本完成10处的无障碍示范场所的创建工作。46座公厕无障碍设施改造竣工。钱塘区涉及市残联前期排查问题2958个，自查问题988个，目前已基本全面完成。区残联先后对涉及亚运的30余个新建项目进行了竣工验收前的无障碍体验。4.缓解停车难。念好“找、建、管”三字诀，挖掘空地、断头路等资源，今年新建5个临时停车场，新增600个停车位，劝离、拖移疑似“僵尸车”289辆，进一步完善智能停车管理系统方案，加大违停执法。
三是“力抓一大重点”，推进景观项目促提升
我局全面参与指导“十纵十横”等重点道路整治、区口广场等重点项目环境提升工程，目前，德胜快速路景观提升工程，学林街人行道整治工程，大创小镇、医药港小镇、IBC等亮灯工程均已完成；文津路综合整治工程已开始实施；实施2项景观小品工程献礼建党百年。试点金沙大道、海达南路创建“席地而坐”洁美区域；完成建设口袋公园30个，道路增亮5条。
四是“强化一个保障”，提升综合行政执法能力和水平
1.综合执法改革稳步推进。基改方面白杨、义蓬两个执法已下沉属地街道，综改方面，已纳入统一执法的事项有住房城乡建设、民防、生态环境、林业、水利、气象等15个条线700项，今年以来在建设领域和水行政领域开展行政执法工作，各办理相关案件1件。2.加大执法力度显成效。1-11月，共查处各类案件43351件（去年同期40391件，同比增长7.3%），共办结22009件（去年同期19213件，同比增加6.0%），罚款总计9996327元（去年同期8456864.5元，同比增加18.2%）。查处的各类违法案件无行政复议诉讼败诉，无一起行政赔偿。3.开展专项整治保有序。持续开展“渣土治理”和“清尘行动”，加大查处抛洒滴漏，依托科技手段，顺利侦破“6.21”渣土抛洒案等一系列案件，以铁腕执法，力促环境显著变化。今年以来，立案查处858起，处罚金额440万余元。加装餐饮污染物排放在线监控系统170家。规范管理共享单车，目前共享单车保有量1.2万辆左右，共享电单车1205辆，清运超量单车共计5.6万余辆。加大户外广告整治，全区通过本底销号和自查自改累计完成店招牌整治1593处，电子走字屏整治1939处。扎实推进“车容车貌”集中专项整治，检查整改车辆8413辆，多次约谈货拉拉车企。有效维护城市秩序。
二、下步工作
2022年，继续以区第一次党代会和区两会精神为指引，把握亚运城市行动、城市安全运行、综合执法改革三条主线，抓好城市管理精细化、市容环境风貌改善、垃圾治理能力、韧性城市、公用事业服务能力、数字赋能城市管理、综合执法改革等方面重点举措，聚焦下沙片都市新城、江东片田园新城定位，努力在打造“智涌钱塘•现代星城”、绘就都市田园交相辉映的多彩画卷中彰显城管担当。
1.聚力环境长效管理有新突破。主要抓实四个方面：（1）市级复核再加码。各部门、街道实行领导责任制，对所有市级抄告问题点位及周边30米范围问题进行全方位、全天候的再复核、再整改，将市级复核未通过情况降至最低。（2）专项整治再强化。根据《钱塘区“十纵十横”道路环境综合整治工作方案》，通过清道侧、提景观、除死角等方式，短时间内切实提升区内主干道、重点区域的整体环境；对地铁口非机动车乱停、绿化景观品质不高等问题落实相关职能部门抓紧处置，提升地铁口周边环境。（3）考核力度再加大。依托区“美丽办”进一步加大统筹力度、考核力度，压实责任部门、属地街道责任，压力切实落到社区、养护企业、施工单位等一线单位，并充分动员人民群众，让“更多双眼睛来发现问题，更多双手来解决问题”，掀起环境整治全民参与的新高潮。（4）管养体制再优化。实行分级、分片、分类的环卫绿化市政一体化养护，打造“片区化、一体化、专业化、标准化”四化新型管养体系，推进城市设施养护体制改革，通过市场化竞争，引进优质龙头企业，逐步淘汰“小杂分散”传统企业，明确区、街、社（村）三级养护管理责任，提升精细化管理水平。
2.精心做优亚运配套“最后一公里”。2022年是“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”攻坚之年，我们将抢抓这难得历史机遇，秉持“办好一次会，提升一座城”的理念，以亚运城市行动为纲领，着力打通亚运场馆配套建设“最后一公里”。（1）亚运场馆周边整体环境提升： 根据我区亚运场馆分布情况，结合“十纵十横”道路、背街小巷整治工作，按“三区一重点”实行圈层式管理，以亚运场馆为中心划分为亚运场馆核心区（场馆区）、重点区、辐射区，下沙片区“五纵五横”作为往返亚运场馆重点道路，综合提升场馆周边环境。（2）标识标牌改造：按照新下发的《杭州城市国际化标识系统导则》对桥梁牌、路名牌、公厕指示牌等进行国际化整改提升，着力打通亚运场馆配套建设“最后一公里”。
3.抓实重点工作有新进展。（1）综合执法改革：根据市局统一部署，立足实际，主动作为，逐步推进综合行政执法改革，推动执法规范化工作再上新台阶。（2）二次供水改造：计划完成高层住宅二次供水设施改造小区12个，根据区政府印发的三年行动计划，有序推进改造工作。（3）强化全流程垃圾治理：前端落实好“块抓条保”，源头减量，持续实施定时定点模式；中端深化“居非分离”清运模式，落实好街道属地责任；末端积极推动餐厨废弃物处置、再生资源分拣中心等项目的选址、建设等工作。（4）数字赋能城管：以推进数字驾驶舱建设为抓手，强化数字赋能城市管理和综合执法。加大基层基础数据采集分析，推进城市管理与执法各类数据互通共享，构建信息安全保障体系。发挥好视频监控、车载云台两大系统及数字城管、综合执法管控两大平台作用，持续优化完善、升级各业务系统，让数字化城管凸显成效。
4.深化队伍建设有新面貌。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，深化作风建设，建强城市管理、综合执法、城管养护三支队伍，着力克服城管与执法“两张皮”的痼疾，深化二者之间的融合，积极营造科室、队员、管理与养护之间紧密协作的团队氛围。深化廉政风险点梳理，强化廉政教育和重点领域廉政防控，压实各科队廉政责任，进一步加强日常作风纪律督查，严格执行局规，全局上下落实好“一岗双责”。坚持党建引领，大力开展党史学习教育、为民办实事，通过开展专项执法整治、文明城市测评等统一性工作，进一步培养团队精神，提升队伍战斗力。坚持“每天一小时自学+每周固定清单学习”制度，培育打造“学习课堂、党史讲堂、技能学堂”城管干部教育品牌。以“最美城管人”评选为引领，坚持严管与厚爱并举，实施轮岗锻炼机制，依托警官职业学院综合执法专业班，构建干部职工培训成长平台，先进带动后进，不断优化干部队伍。持续开展“百名干部联百村”活动，侧重民生问题、企业难题，扑下身子，化忧解难。
5.精心谋划发展出新思路。坚持新发展理念和人民城市为人民思想，围绕打造“智涌钱塘、现代星城”的总体部署，深入贯彻区党代会和区两会精神，立足实际，精心谋划全区城市管理和综合执法的“十四五”规划。锚定下沙片区打造成都市型城区、江东片区打造成田园城市样板的定位，以打造钱塘人更加满意的美丽环境为目标，着重在六个方面发力：（1）体制机制更加科学高效。（2）市容环境更加靓丽精彩。（3）基础设施更加完善稳健。（4）城市运行更加安全韧性。（5）综合执法更加文明规范。（6）数字治理更加智慧高效。全面打造“无街不美景、无处不精细”的“大美钱塘”城市品牌，为助力钱塘高质量发展作出城管新贡献。