对钱塘区政协一届二次会议第22073号提案的答复
发布日期：2022-07-06 15:54 信息来源：钱塘新区 信息作者：
农工党钱塘区基层委：
你们在钱塘区政协一届二次会议上提出的《关于进一步推进区医养结合服务体系建设的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本现状
钱塘区委、区政府高度重视医疗生健康事业的发展，在医疗设施配套、医疗床位供给、医疗专业人员招引上都给予政策上的支持与倾斜，医养结合的资源配置近年来得到了明显的改善。区内现有8家社区卫生服务中心及62个卫生服务站点，医疗服务能力能基本满足辖区15分钟居民就近的基本医疗需求。同时通过家庭病床的建设，医疗服务向居民家中延伸，方便居民居家的医疗基本需求。社区卫生服务中心还组建家庭医生签约服务团队，为居家养老人员（老、高、糖）人员提供签约上门出诊服务。区委、区政府还积极鼓励社会资本开办医养结合服务机构，近几年相继有欣康老年医院、义蓬颐康医院、河庄安舒护理院等一批医养结合单位投入运行，极大地满足了辖区老年人的医疗与养老需求。但养老护理和康复人才短缺，尤其是持证护理人员短缺严重，养老智慧化程度不高现象还是依然存在。
二、医养结合养老服务工作
1.提高“医养结合”服务的实效性。我区积极争取财政支持。不断增加财力投入，同时支持“医养结合”社会化筹资渠道，鼓励商业银行和保险公司等开设养老保险产品和服务，对养老医疗服务将依据相关法律法规给予支持，有行政审批、技术扶持、专家指导等上面给予帮扶，解决“医养结合”一些实际工作中的问题。
2.提高“医养结合”运行效率。整合医养服务的资源，拓展创新“医养结合”多种模式，激励社会组织和资金参与“医养结合”服务，提高家庭医生签约服务时效性和便利性，激励医养护专业技术人员多点执业。构建长期护理保险制度，成为“医养康护”一体化的制度载体。
3.强化“医养结合”多元主体系统。加强社区服务设施建设、综合发挥多种设施作用、实施社区无障碍环境改造、发展居家养老便捷服务，实现养老服务制度资源的整合优化，实现全社会共同参与，最终为老年人提供全方位、全生命周期的服务保障。
4.加强人才储备与医疗、护理服务能力建设。近几年来在区委、区政府支持下，加快引进医疗人才，扩大医疗人才储备，通过重点学科建设，提升基层社区卫生服务中心医疗服务能力，同时近年来不断加强对护理人员的规范化培训，2022年将新增养老护理持证人员35名，作为区级民生实事项目工程加以建设。
5.强化信息导入，建设智慧化养老机构。充分利用大数据和互联网智慧新型工具，构建信息化智能养老系统，整合社区养老和医疗服务资源，衔接社区老年服务中心、卫生服务部门和老年福利院，将社区老人的医疗、康复、护理、照护等服务纳入一体化管理平台。2022年民生实事项目建设明确将新增公办智慧养老院1家，乡镇居家养老服务配备无感智能终端9家以上。
三、下一步工作打算
不断增强社区护理服务能力，增设老年护理床位，加强护理康复服务，实现社区护理发展资源的合理配置，同时鼓励、支持社会力量和资金参与到社区护理院的建设和运营中，加快医疗、护理和康复服务供给，尤其是增加针对失能失智老人的社会化康复护理服务的供给，增强社区养老医疗和服务能力，发挥家庭养老的基本功能，利用智慧养老工具实现信息化管理，做实家庭医生签约服务制度，让百姓在家门口就近享受医疗服务。
对于你们提出的建议，我局将进一步提高认识，不断树立科学的发展理念，将“医”和“养”的内涵准确定位，真正服务好辖区老年群体。感谢你们提出的宝贵建议，祝你们工作、生活愉快！
杭州市钱塘区社会发展局
2022年6月14日