各办（中心），各村（社区），各企事业单位：

现将《临江街道电信网络诈骗突出问题专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合辖区实际，科学拟制实施方案，周密组织实施，严格贯彻落实。

中共杭州市钱塘区临江街道工作委员会

杭州市钱塘区人民政府临江街道办事处

2022年7月6日

临江街道电信网络诈骗突出问题专项整治工作实施方案

为切实做好街道辖区电信网络诈骗防控工作，根据《杭州市平安建设重点地区和突出问题挂牌整治办法》有关规定，按照市平安办第二季度平安建设挂牌整治有关部署要求，结合街道实际，经研究，决定即日起在街道范围内开展为期3个月（2022年6月28日至9月28日）电信网络诈骗突出问题专项整治工作，具体方案如下：

一、工作目标

紧紧围绕“降发案、控案损”的总体目标，坚持“打防结合、以防为主、以治为要”的理念，采取打击、治理、宣教等多种措施，形成全面齐抓共管的反诈新格局，切实遏制电信网络诈骗案件高发态势，不断提升辖区居民识诈、防诈、反诈意识，确保街道第三季度发案同比下降不低于30%，案损同比下降不低于30%，力争到年底全年发案及案损同比有效下降，创建“无诈网格”，完成市级重点挂牌整治顺利摘牌。

二、组织领导

成立临江街道电信网络诈骗专项整治工作领导小组，由街道党工委书记吴波任组长，党工委副书记、办事处主任陈永江为常务副组长，党工委副书记、政法委员谢小燕，党工委委员王水潮，党工委委员、人武部部长汪建伟，党工委委员、办事处副主任寿华成，党工委委员左锋，党工委委员、临江派出所所长刘鑫，办事处副主任郭铠，办事处副主任葛登科任副组长，平安建设办、党建工作办公室、综合信息指挥室、公共管理办、公共服务办、区域发展办负责人，临江派出所分管副所长以及各村（社区）党组织书记为小组成员。成立反诈工作专项整治督导组，由人大工委主任封祥任组长，党工委委员张鹏飞任副组长，成员由街道人大、纪工委人员组成，不定期对辖区单位进行明察暗访，发现问题进行通报反馈。

下设领导小组办公室，办公室设在平安建设办，办公室主任由党工委委员、人武部部长汪建伟兼任，副主任由党工委委员、临江派出所所长刘鑫兼任，成员由平安办主任及辖区派出所分管副所长兼任，具体负责街道电信网络诈骗专项整治工作的统筹协调等。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2022年6月28日至2022年7月5日)。做好形势分析研判，制定具体工作方案；召开动员部署会议，明确目标任务，细化工作措施，层层落实责任。

(二)打击防范阶段(2022年7月6日至2022年8月底)。结合辖区实际，对辖区村（社区）、学校、企业等不同区域、不同群体开展针对性宣教工作；每周对辖区发案情况进行梳理分析，对发案高、案损大的村、社区、企业强化整治措施，提高防范整治有效性和精准度。指导社区、学校、企业开展反诈骗宣传阵地建设，扩大反诈宣传队伍，强化反诈宣传矩阵建设，营造更浓厚反诈宣传氛围。定期对反诈工作开展不力、案件防控不力的村、社区、企业进行督导检查，严格抓好工作落实。

(三)巩固提升阶段(2022年9月1日至2022年9月28日)。总结宣传防范工作经验做法，建立常态化宣传防范机制。

四、职责分工

(一)平安建设办。将电信网络诈骗突出问题专项整治工作纳入年度平安考核，制定工作方案，召开工作会议，研究部署具体工作任务。组织协调和推进专项整治工作，指导和督促各村、社区、部门落实相关工作，总结交流工作经验及相关成果；落实反诈经费保障；每月组织召开反诈工作推进会。

(二)临江派出所。充分发挥电信网络诈骗打击整治主力军作用，做好电信网络诈骗形势分析研判和重点案事件侦破工作，制定针对性的打防对策。及时梳理最新反诈骗知识，做好典型案例、宣教资料梳理和推送。落实对村（社区）、学校、企业、辖区重点场所业主单位等相关责任主体的教育、劝阻、告诫及相关处罚。对每期发案进行倒查，对履职不到位的单位联合平安建设办进行通报、约谈、处罚。

（三）党建办、综合信息指挥室。加强网格指导，落实网格责任，充分发挥网格内“1+3+N”人员作用，将电信网络诈骗宣传防范列入街道网格考核。

（四）公共管理办。指导辖区所有建设工地建立防范电信网络诈骗联络员制度，组建反诈宣教群，不间断向工地员工宣教防范信息，提升识骗防骗能力。

（五）公共服务办。指导中小学幼儿园建立防范电信网络诈骗联络员制度，组建反诈骗宣教群，定期向学生家长推送防范宣传信息。

（六）区域发展办。指导企业建立防范电信网络诈骗联络员制度，指导企业全面做好反诈宣传氛围营造、国家反诈中心APP安装等工作，定期向企业推送防范宣传信息。

（七）各村（社区）。主动做好辖区内电信网络诈骗宣传防范工作，指导各网格组建反诈宣传队伍，创建“无诈网格”，建立反诈样板小区，开展入户宣教，组织反诈主题宣传活动等工作。

五、具体措施

（一）实行定期研判报告。即日起建立“临江街道反诈工作群”由临江派出所负责对每起发案第一时间汇报街道主要领导并发送到工作群，临江派出所每两周梳理辖区电信网络诈骗发案、受案情况，从发案、受案数量、区域、类型、受害群体、年龄段、案损额等方面进行分析研判，及时掌握辖区发案态势；每周梳理最新反诈骗内容、最新作案手段、最新防范知识，编辑提炼成典型案例、反诈宣传资料实时推送到机关办中心、村社相关层级网格宣传群。对发生在辖区 内的每起电信网络诈骗案件，由派出所责任民警联合平安办牵头做好对当事人的上门宣教和单位责任人的约谈告诫工作。

（二）开展集中教育培训。由平安建设办公室牵头7月8日前组织召开辖区重点企业负责人反诈专题工作会议，由临江派出所牵头7月8日前组织召开前期受害人集中教育，由平安建设办公室牵头7月底前组织辖区企业完成职工全员教育及培训，一式两份签订《临江街道反诈自律承诺书》，其中一份7月底前提交到临江派出所，并全员添加临江派出所企业微信号。

（三）落实定期走访制度。由网格长牵头，针对企业每季度走访不少于一次，发案企业3天内必走，检查督导企业反诈工作落实情况，督促完善整改，对于开展情况较差、督促整改较差企业实时抄送平安建设办公室和临江派出所。针对村社7月底前完成一轮全覆盖走访，确保走访到每家每户，开展面对面宣教，发放反诈宣传单，指导安装国家反诈中心APP并开启预警，结合日常走访要求开展反诈宣传，形成长效机制。

（四）强化新流入人员宣教。各村社、派出所、交警中队等要充分发挥窗口作用，针对前来办事人员尤其是新流入人员落实面对面反诈宣教，签订《临江街道反诈自律承诺书》，指导安装国家反诈中心APP并开启防护，添加临江派出所企业微信号；企业新入职人员必须开展入职培训，落实面对面反诈宣教，签订《临江街道反诈自律承诺书》，指导安装国家反诈中心APP并开启防护，添加临江派出所企业微信号。

（五）全覆盖浓厚反诈氛围。各网格要充分利用宣传橱窗、LED显示屏、宣传海报、横幅等形式，确保小区内有2条以上反诈横幅，小区主要出入口、通道、单元楼道、地下车库出入口明显部位有宣传内容，电梯内是否有反诈宣传资料或视频，小区宣传栏、电子屏内反诈宣传内容，物业大厅 有反诈宣防海报，小区内如有广播的要播放反诈信息，人员密集场所有明显的反诈标识；确保企业、工地等企事业单位门口通道有反诈横幅、展板或者电子屏，宣传窗、宣传柜有反诈宣传资料，人员密集的食堂、厕所等公共场所部位有反诈宣传内容，确保7月底前实现所有区域宣传氛围全覆盖。各网格分别组建一支10人以上反诈骗宣传志愿者队伍，组织网格人员、志愿者逐户发放《钱塘区防诈骗入户宣传告知书》，指导协助居民群众正确安装“国家反诈中心APP”并开启预警、关注“国家反诈中心”官方政务号；各村社每月至少集中开展一次反诈主题宣传活动，向小区居民发放反诈宣传手册；发动群众添加临江派出所企业微信号，由临江派出所落实专人定期向全体居民发送防范电信网络诈骗宣传信息提醒。平安建设办及各村社通过街道、村社微信公众号以及其他媒体媒介，多方位开展反诈骗主题宣传。由派出所牵头，各部门、村社配合对辖区100人以上企业、前期发案企业及各村社、学校开展一轮反诈专题宣讲；由平安建设办公室牵头在社会治理综合中心、派出所等巡逻车上安装喇叭，不定时开展反诈宣传。

（六）强化部门联动。各部门要结合条线工作联合联动开展反诈宣传工作，临江派出所、临江交警中队要建立交通安全宣教、反诈宣教联合开展机制，区域发展办、公共管理办、飞地大队等要充分调动各自队伍，结合日常工作开展反诈宣传，及时发现、整改、通报问题，压实企业、工地、场所等主体责任。

（七）实行工作考评。即日起针对每起电信网络诈骗发案，实行工作考评，发案村社纳入平安考核办法实施考核扣分，各网格队伍人员按派出所当前网格员考核办法进行考核扣分，各发案企业列入企业安全生产考评，每月发文公布反诈红黑榜企业。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展电信网络诈骗突出问题专项整治是针对街道当前电信网络诈骗犯罪形势作出的一项重要部署，是上级交予的一项政治任务，务必齐心协力，全力以赴。各职能单位要加强组织领导，切实提高思想认识，精心谋划、周密部署、强势推进，确保按期完成既定目标。

（二）强化统筹指挥，密切协同配合。电信网络诈骗突出问题专项整治工作关联因素多、风险控制难度大，各职能单位要加强工作协同，密切配合、通力协作，落细落实工作任务，明确工作责任，积极建立健全会商、通报等工作机制。要充分调用本单位资源手段，全力支撑反诈宣教、队伍建设、机制建设，形成整体作战的工作格局。

（三）加强督导推进，推动工作落实。街道专项整治工作领导小组将牵头组织督导推进，全力推进专项整治。将整治实效纳入全年平安工作考核。对专项整治工作组织不力、敷衍了事的单位及责任人予以约谈告诫。