行政审批局2022年工作思路
发布日期：2022-07-12 11:26 信息来源：钱塘区 信息作者：
2022年，行政审批局将紧跟区委区政府决策部署，聚焦重点、服务大局，做到四个“力争”，焕发审批工作新气象，打造审批服务新格局。优化服务模式、推进审批创新，做出钱塘特色，力争让投资项目再快一点；扎实工作基础、推广线上办事，彰显智慧审批，力争让数字政务更强一点；推进大厅建设、深化就近模式，增强办事体验，力争让便民服务更深一点；完善制度机制、强化过程管控，提升交易水平，力争让交易工作更优一点。具体工作如下：
一、坚持“特色化”施策，增添项目推进新动能
一是在项目管理上再发力，聚焦项目开工一个目标，把控签约到挂牌、摘牌至开工两个阶段，按照产业项目“703020”+“X”推进时间要求，在项目前期跟进阶段及时督促企业签约前确定设计单位，挂牌前完成方案设计，摘牌前完成施工图设计，同时帮助企业梳理审批节点，力争实现摘牌到取得施工许可证20天的目标。二是在改革创新上再发力，进一步拓展应用承诺制审批，积极探索投资项目其余环节承诺制改革，对占绿、占道、涉河涉堤外线工程实施承诺备案制审批；在区域水资源论证的基础上，对年取水量50万吨以下的建设项目实行承诺制，变许可审批为备案管理。进一步优化完善水电气网协同报装、并联审批等举措，加大项目应用推广，探索实施道路开口“一件事”和占道施工“一件事”。从减时间、减环节、减费用上着力，探索破解配套费征收难题，探索地勘费、水保费等费用的减免等创新举措。三是在特色亮点上再发力，在现有“一项目一手册一专员、一次性告知、一周一联系、一月一走访、审批一天办结”的审批服务机制基础上，建立项目联审中心，在实现固定人员集中办公的基础上，明年继续深化，依托数字化改革，打造一套具有钱塘特色的“导航式”投资项目服务标准化体系。做好服务嵌入，加强企业联合技术指导，以工作预见性和主动性，实现更多投资项目拿地即开工，打造投资项目落地速度的钱塘模式。
二、坚持“智慧化”定位，增添数字改革新动能
一是探索“一站式”网办。在自助服务区、互联网+政务服务体验区、综合受理区、集中审批协同中心“三区一中心”的基础上，深化“两集中、两到位”改革成果，将通过网办掌办自助办等渠道新进驻“中心”的事项纳入“互联网+政务服务”体验区，升级打造“一站式网办专区”，配备帮办专员。此外，在行政服务中心大厅增设阅读、休闲、母婴、商务服务等功能性区域，传递人性化服务的温度，彰显个性化服务的精度，满足多元化办事需求。二是深化“一件事”通办。以“一网通办”为导向，分级（区、街、村社三级）分类（实体端、移动端、PC端）实现多端透出。配合省级部门推进高频“一件事”完成2.0改造升级。以企业百姓“一件事”办事需求为导向，在现有投资审批服务中心、企业联办专区、社保医保综合区等主题式集成服务区开设运行基础上，探索打造不动产登记、公共服务等集成服务区。三是实现“多网点”可办。按照“收办分离”模式，推进综合窗口建设，依托2.0窗口工作台与政务服务“一网通办”自助一体机，推动办事事项向街道、村（社区）延伸，多元建设各类网点，实现“就地收件”“远程审批”，满足“就近办”需求。
三、坚持“便利化”导向，增添便民服务新动能
一是让政务咨询更便捷。建设政务服务综合咨询智慧平台，在推出一条政务咨询热线（89898899）贯通全区的基础上，增设按键导航服务功能，让服务更精准。形成常态化督办管理，针对电话接听率、直接处理率、接听服务质量等，配备专员专职监督，让服务更专业。建设政务服务综合咨询“一号呼”语音导航问答系统，完善业务咨询知识库，提供24小时智能坐席咨询、解答服务。二是让窗口办事少等待。组建专职志愿者队伍，增强导办帮办力量，通过引导办事群体网办、掌办、自助办，实现办事高效、科学分流。针对可预兆的阶段性办件高峰窗口，如保障房、市民卡条线，提前对接部署，实行专人专场集中办理，有效缓解窗口压力，避免群众长时等候。持续用好智慧大厅管理系统，强化对办件量、人流量、办理事项、办件来源、对象年龄等办事端需求分析，通过对办事结构、习惯、需求的深入分析，优化调整窗口布局、完善服务机制。三是让就近办事常态化。以“因地制宜、应放尽放”为原则，推动劳动就业、社保医保等政务服务向街道下沉；推动社会救助、居家养老、法律援助等政务服务向村社延伸。推动社保医保、燃气充值等政务服务向银行网点延伸，积极打造民生事项“15分钟”办事圈。在综合自助机全区覆盖的基础上，联合各网点开展推广宣传活动，提升就近自助办件量，最大程度发挥作用。
四、坚持“系统性”引领，增添交易管理新动能
一是深化电子交易。继续深化建设工程、政府采购全流程电子化，让“不见面”开标成为常态。持续配合市公共资源交易中心开展1+N远程异地就近评标工作，积极开展调研。强化小额公共资源交易电子化监管系统运用，让交易数据更完善，更齐全。二是强化行业监管。充分发挥公资办统筹协调监管和各行业监管体系，落实行业监管部门进场限额及操作流程要求。进一步优化调整区公共资源交易管理办法、交易目录、小额公共资源交易管理办法和公共资源交易活动监督管理联动工作机制实施意见等制度，确保交易工作有规可依。三是严密环节管理。全面落实评标阶段招标人（代理机构）工作人员退出评标室工作，做好对代理公司的管理服务。严格落实评审专家现场管理要求，继续做好评标专家到场时间、评标现场等的服务管理。强化项目档案文件的管理，确保现场交易环节无死角。