对钱塘区政协一届二次会议第22023号提案的答复
发布日期：2022-07-12 16:32 信息来源：区人力资源和社会保障局 信息作者：
尊敬的滕玲建委员：
您在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于促进钱塘区就业创业工作的几点建议》的提案已收悉。区人社局高度重视,成立了办件小组多次专题讨论研究,现将办理情况答复如下：
首先，非常感谢您对我区就业创业工作的关心支持。党的十九大报告指出“就业是最大的民生”，长期以来，解决好就业问题就成为中央政府和各级地方政府在施政过程中的头号民心工程。2019年、2021年钱塘区先后制定出台了《关于建设“人才特区”打造才智高地的意见》（钱塘委办发〔2019〕53号）和《杭州市钱塘区关于聚焦人的现代化打造英才高地的若干举措》（钱塘区委人〔2021〕1号）两个政策文件，着力建设具有创新活力的人才队伍，为实现高质量发展提供坚强人才支撑。
针对您提出的具体建议：
1、关于校企无缝对接，破解就业用工难题的建议。
我区积极打造政策、人才、平台、资本和环境“五位一体”创业生态，全力建设新区“人才特区”打造才智高地，多措并举破解就业难题。一是积极举办承办各类双创活动。启动长三角高校双创联盟，举办大学生创新创业大赛、世界青年创新创业论坛、青年人才创新创业成长营、大学生云聘会等系列创新创业活动，加大创业成功典型宣传，传播创业成功正能量；组织开展“线上”“线下”各类招聘会，定向推送招聘信息，精准服务需求端和供给端，吸纳其就近就业。累计举办招聘会41场，其中线上31场，线下10场，参会企业达1006家次，推荐岗位超过3万个；二是着力加强区校合作。积极对接区内14所高校创业学院，推广市区两级创业政策，聘请创业导师开设第二课堂，打造“科协社团-二级学院-创业学院”全周期创业陪跑计划，组建多元化创业导师团，为高校创新通识教育、大学生创业大赛、创业项目孵化提供全过程指导，加强高校、政府、企业的良性互动；三是开展“订单班”协同育人模式。区内多所高职院校已与多家企业合作开展“订单班”人才培养模式，累计推进华策电影学院、跨境电商学院等25个现代产业学院建设，年均为产业发展培育两千余名后备人才，浙江工商大学跨境电商学院等7所现代产业学院入选2021年省级重点支持现代产业学院建设点。杭州职业技术学院与联想集团、吉利汽车、西子航空等公司签署协议，搭建产教融合、校地校企合作平台，打造“校企共同体”多元化发展模式。
下一步，我区将进一步加强校企深度交流与合作，实施高质量就业行动，打响“走近钱塘”品牌。一是抓实“走近钱塘”系列活动促进大学生留塘计划。通过各类创新创业活动，提供公益性创业就业管理服务，配合高校帮助大学生建立成熟的职业生涯规划，提升就业创业指导服务的针对性，铺好大学生就业创业的“最初一公里”；二是筑好见习平台助力校企共赢，持续宣讲大学生“钱塘第一课”，将学校教学阶段融入企业，促进校企专业结合，鼓励高校引导大学生通过见习走近名企，为钱塘实现共同富裕贡献力量，对引导区内大学生留在钱塘的给予1000元/人的奖励，激发各高校的积极性；三是支持引导校企共建产教融合实训基地、人才培养基地和产学研平台，采取“进企业办班”和“进学校办班”等形式开展“订单式”、“定向式”培训，鼓励校企双方实现人才联合培养，共同制定人才培养计划，提升人才培养质量，提升大学生“学业在钱塘，就业在钱塘”的认同感和归属感，解决区内企业用人难、招人难、留人难的困境。
2、关于做好精准文章，促进更高质量、更具品质的就业的建议。
开展精准就业服务专项行动，积极支持重点群体就业创业。一是开展就业精准服务计划。先后组织开展“就业援助月”、“重点对象精准服务周”、“政策宣传服务周”、“就业公益示范周”、“重点群体公益服务周”、“特色群体服务周”等公共就业服务活动，审核发放就业困难灵活就业补贴2801人次，就业困难人员创业补贴96人次，一次性创业补贴141人次，高校毕业生就业补贴1602人次，延缴人员社保补贴112人，临时生活补贴5人，补贴资金1416余万；二是精准实施钱塘工匠锻造计划，培养和选拔优秀技能人才，积极开展技能提升行动，2021年开展技能提升行动培训人数9824人，其中线上职业技能培训班30个，培训企业职工3392人；新型学徒制培训班13个班次，培训企业学徒750人；项目制培训班31个，培训企业职工2936个；职业技能等级认定企业23家，认定浙江省技术能手4名，浙江青年工匠18人，认定杭州市技能大师工作室2家，发放各类技能人才补贴资金近580万元，补贴高技能人才2396人；三是完善公共就业服务，打造高质量就业体系，健全失业人员、失土农民、就业困难人员、未就业大学生就业创业帮扶机制,对全区未就业群体分类管理,加强对就业困难对象的就业援助，积极为各类人员提供“一站式”、“一条龙”便捷服务。积极谋划打造“塘人街”人力资源服务综合体，打造“宜业钱塘”网络平台，深化人力资源信息网络建设，充分利用网络平台发布创业就业服务信息，实现信息匹配和岗位对接。
下一步，我局将继续做好以下几项工作：一是切实发挥就业资金的绩效，进一步加强就业资金的使用绩效，引进第三方审计机构，对全区的就业专项资金使用情况进行专项审计，提高资金使用成效；二是开展精准培训，结合钱塘区技术工人共同富裕示范改革，做好培训项目精准实施，重点围绕钱塘区“515”现代产业体系，积极推进校企合作,整合和利用好现有教育培训资源，按照市场需求确定办学专业和课程设置，积极开展订单式培训，强化技能训练，不断提升职业教育和技能人才培训实效；三是开展技能人才评优评选，今年我区将在全区范围内开展区级技能大师工作室、区级首席技师和区级“金牌工人”评选，充分发挥优秀高技能人才的示范作用，不断激发高技能人才的荣誉感和自豪感。目前，全区已拥有省级技能大师工作室2家，市级技能大师工作室11家，区级技能大师工作室15家，区级“金牌工人”53人。
3、关于精准资助创业，以创业带动就业的建议。
创业是更高质量就业。近年来，我区不断创新工作模式，激发创新创业活力。一是打通创新创业链条，推动创新创业工作，打造“科协社团-二级学院-创业学院”全周期创业陪跑计划，组建多元化创业导师团，为高校创新通识教育、大学生创业大赛、创业项目孵化提供全过程指导，加强高校、政府、企业的良性互动。新承接高校创业项目88个，19个入选高层次人才创业项目，落实大学生创业补贴超1300万；二是做大做强校友经济。搭建了“1个校友总部联盟+1张校友网络+N个校友园区”的校友资源联动体系，做大钱塘区高校校友经济联盟，浙工大、计量、传媒等3个市场化运作的校友产业园陆续开园，落地校友企业150家，师生创新创业总量超1000家，实现校友创业带动就业示范作用；三是鼓励创业带动就业。构建“陪跑空间-众创空间-孵化器-加速器”全链条创新体系，截止2021年末已建成7家创业孵化基地，提供了7个孵化场所，带动就业2573人。积极落实房租补贴、税收减免、用工补贴、创业资助等优惠政策，帮助重点群体实现以创业带动就业。今年认定创业担保贷款项目201个，发放创业担保贷款9669万元，审核发放创业担保贷款贴息项目101个，发放贷款贴息238.9万元。
下一步，我区将持续深化区校合作，构筑大学生创新创业生态。一是实施校友回归反哺工程。深化“14+2+N”校友合作网络，建立百万校友数据库开展精准招引服务，强化“1个校企网络+1个校友总部联盟+X个校友产业园区”校企联动模式。二是实施创新生态迭代工程。全面提升区内已有的12个大学科创园、5个产业园和1个大学科技园能级，通过构建“头部企业+中小微企业+创业空间+服务窗口+青年社区”协同创新生态圈，为大学生创新创业提供一站式、专业化、全链条高水平服务。三是金融支持企业融通发展。积极将区内典型创业项目与投资机构对接，拓宽创业企业融资渠道，保障创业项目的持续发展、落地转化，同时引入市外、省外乃至海外优质项目，与区内创业项目承接互补，创造合作机会，充实大学生创业力量，破除创业企业上下游的“梗阻”，打通产业链、供应链、创新链，壮大留塘企业阵容。
最后，再次感谢您对我区就业创业工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请予指正。
杭州市钱塘区人力资源和社会保障局
2022年5月28日