对钱塘区政协一届二次会议第22021号提案的答复
发布日期：2022-07-12 16:26 信息来源：区人力资源和社会保障局
尊敬的夏舒慧委员：
您在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于加大钱塘区妇女创业就业扶持力度的建议》的提案已收悉。区人社局高度重视,主动对接区妇联和区社会发展局，成立了办件小组多次专题讨论研究,现将办理情况答复如下：
首先，非常感谢您对我区就业工作的关心支持。就业是最大的民生，《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国第二十四号主席令）第二十条明文国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利，保障和维护妇女的公平就业权利是政府的法定职责。
针对您提出的具体建议：
1.加强法律宣传鼓励企业参与的建议。
我区围绕贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》要求，将促进就业工作作为保障民生、维护社会稳定、促进共同富裕的重要内容，坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，发挥“妇女半边天”的作用，集合政府、企业、高校多方力量，为促进就业贡献巾帼力量。一是开展问卷座谈调研，将促进就业纳入“十四五”规划。进一步推动维护妇女的权益和地位，将促进妇女就业作为工作重点，纳入我区妇女发展“十四五”规划，区妇联组织开展了与企业、机关部门的四次座谈调研，以及发放上千份电子问卷，更好地了解我区妇女事业发展的需求状况和存在问题，为下一步更好地促进就业提供数据支持。二是共享法庭，助力妇女创业就业中的司法资源供给。依托“共享法庭”+“云上直播间”普法新模式，区妇联联合钱塘法院将法治触角延伸至辖区每个角落，将职场中涉及女职工的法律知识通过云上传递到群众中去。在现场，妇联干部、企业女职工代表、社区妇女居民代表可以聆听讲座。同时，各村社“共享法庭”庭务主任可以组织辖区居民观看直播。开设“女性维权专栏”，深度保障妇女权益。
下一步，一是加强宣传，特别是《中华人民共和国就业促进法》等法律法规知识宣传，提高广大妇女维护自身合法权益的意识和能力。二是着力维护女性劳动保障权益。加强用工指导，督促用人单位规范用工行为，依法签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同。同时，要加强人力资源市场的监管和劳动监察执法，坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为，切实保障妇女平等就业权益。
2.强化就业指导促进观念转变的建议。
一是巾帼联动进校园，助推就业“她”力量。发挥区域内高校资源优势，助力女大学生就业创业，提高女大学生就业质量，联合全国巾帼文明岗，组织召开了政府·高校·企业三方论坛，凝聚钱塘力量，邀请区内妇联领导、女性企业人员代表、税务局女性干部共话就业创业女性力量，以高校女大学生为服务对象，从招聘就业、税务优惠政策政策辅导、职业规划等方面提供全面系统的知识支持，增强女大学生发展内在动力，促进女大学生的职业规划，推动女大学生更高质量的就业，加速推进钱塘区人才队伍建设，更好地为区域社会经济发展服务。二是百件手作齐亮相，巾帼带货话共富。除了组织低收入农户通过来料加工取得收入这种传统模式，区妇联还为女性创业链接资源、搭建新的直播平台，助力共富。钱塘区有多个手工基地，人员主要为闲散劳动力，为促进巧手们创业增值，通过直播带货的形式对金沙女子创艺坊等七个基地“妈妈的手作”等巾帼创新创业成果进行分享展示，直播间共亮相了346件手工作品，整场直播持续了70分钟，直播最高峰时期观看人数高达4.5万人，共成交178单。
下一步，一是大力实施就业精准服务计划,组织开展形式多样的就业援助活动,对有劳动能力和就业愿望的女性就业群体实施积极的就业援助。建立健全女性就业创业帮扶机制,加强就业援助。二是全面推进创业带动就业，落实创新创业政策,积极搭建双创平台、扶持双创项目、培育双创人才，加强女性群体创业培训，做好创业服务、就业指导等工作，营造更优创新创业氛围。
3.开展更具实效性的职业培训的建议。
一是持续开展职业技能培训，通过实施钱塘工匠锻造计划，鼓励企业广泛开展“名师带高徒”活动，认定浙江省技术能手4名，遴选申报浙江青年工匠23人，认定杭州市技能大师工作室2家，其中女性一家。发放各类技能人才补贴资金近580万元，补贴高技能人才2396人。2021年，我区开展职业技能培训人数为26588人，其中女性为6305，占比23.71%；高技能人才总数4042人，其中女性1798，占比44.48%。。二是发挥女性一技之长，创新创业创富新模式。积极落实创业担保贷款政策，2021年我区累计发放个人创业担保贷款183笔，金额7149万。其中女性共发放48笔，金额1978万。从发放人数来看，女性占比26.2%。从户籍来看，发放贷款的女性本地户籍29人，外地户籍19人。
下一步，围绕提升妇女创业就业能力，重点做好菜单式培训。一是着力加强妇女职业技能培训。完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创业型女性劳动者。“十四五”期间，将继续开展大规模的职业培训。其中，将开展适合妇女特点的新业态从业人员技能培训，加强对女性专业技术（育婴师，美容美发，茶艺等）和技能人才的专业知识、创新创业等培训，提升妇女就业创业能力。二是鼓励支持女性创新创业，重点针对女性失业人员、离校未就业高校毕业生等群体开设适合妇女创业的SYB培训课程，切实提升妇女创业能力。
4.搭建妇女就业再就业服务平台的建议。
一是开展妇女就业摸底调查，从最近招工岗位的情况来看，55家企业提供142个岗位，招聘1500余人，其中142个岗位中，男女不限61个，招男工69个，女工12个（同意、航民钱江印染各50个）女工：生产操作员，仓管员，检验员，质检员。男工：焊接，染缸工，电工，机修工，安全员，模具工，操作工等。二是开展女性专场招聘活动，今年来，通过开展“浙江省2022届女大学生专场招聘”等专场招聘活动，3月5日至3月15日期间，浙江省2022届女大学生专场招聘会同步线上举行，持续为大学生提供线上就业服务。浙江吉利控股集团、浙江省医药工业有限公司、富阳区教育局等239家企事业单位，提供约4500个岗位，来自浙江大学、浙江工业大学、浙江师范大学等高校的3000余名毕业生参加招聘会。下一步，一是着力完善妇女就业支持政策。鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女创业。支持失业妇女通过就业帮扶稳定增加收入。支持女性高校毕业生就业。二是着力健全妇女就业服务体系。进一步加大招聘服务活动力度，深入开展“春风行动”“百日千万网络招聘”“金秋招聘月”等专项服务活动，集中为妇女提供精准的人岗对接服务。进一步加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业，兜牢就业底线。
5.加大普惠性托育机构市场供给的建议。
2022年，根据浙江省教育厅办公室、浙江省卫生健康委员会办公室《关于做好浙江省开设托班幼儿园登记工作的通知》（浙教办基教〔2022〕32号）文件要求，区社会发展局依托“浙有善育”专区的智慧托育应用，推进数据协同，完成登记的幼儿园将同步在“浙里办”“浙有善育”专区“入托一件事”对社会展示，定期为群众提供线上预约入托服务。建立多跨协同应用场景，对从业人员资质、从业规范和安全运营等实施数字化智慧监管。
目前社会上的托育机构基本上以民办营利性机构为主，运转需要承担房租、装修、人员经费、教学材料等经费，托育机构为保障收支平衡，普遍价格都比公办幼儿园（区级财政保障）的价格高。钱塘区范围内托育机构，江东片区价位在2000-3000元，下沙片区价位在3000-4000元。根据杭州市统计公报公布的城镇居民可支配收入为5157（61879/12）元，普惠价格为可支配收入的60%（3094元），钱塘区70%的托育机构价格在普惠价格以内。目前，钱塘区范围内开设托育部的幼儿园均在浙里办-浙有善育平台公布，收费价格均在普惠标准以下，前进街道小步幼儿园也在首批公布的名单内。后续，区社发局也将以此类机构作为样板，联合区教育局、属地街道等，共同探索发展普惠托育。
最后，再次感谢您对我区就业工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请予指正。
杭州市钱塘区人力资源和社会保障局
2022年5月28日