对钱塘区一届人大二次会议第 22047 号建议的答复
发布日期：2022-07-12 17:14 信息来源：钱塘新区 信息作者：
张坚明代表：
您在钱塘区一届人大二次会议上提出《关于加强我区农村房屋违规建设管理的建议》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
您所提出的关于加强我区农村房屋建设管理的建议非常重要和及时。农村房屋建设管理工作涉及农村千家万户，事关村民安居乐业。
一、明确部门职责，落实街村责任。区住建局负责农村住房建设的综合监督管理和指导、服务工作，负责农村危旧房治理改造，组织编制农村住房设计通用图集，开展农村建筑工匠培训和管理。市规划资源局钱塘分局负责国土空间规划、土地利用计划、农用地转用、不动产确权登记等工作。区农业农村局负责农村宅基地改革和管理有关工作。各街道负责本辖区内宅基地审批、用地审核、村庄规划编制、农村住房建设监管和风貌管控工作，建立土地日常巡查制度，及时发现和制止土地违法行为，受相关职能部门委托牵头负责辖区内的规划、建设等审批。下一步要理顺各街道工作职责，按照完善基层治理体系要求，由城建机构牵头审批和管理工作，建立“一个窗口对外受理、多部门内部联动运行”的宅基地用地建房联审联办制度。街道要配置专职农村住房建设管理员，负责农村住房建设具体管理工作；村（社）要落实专职农村住房建设协管员，及时掌握和报告本片农户建房动态。
二、坚持规划引领，建设美丽乡村。为有效统筹安排乡村地区农村建房、美丽乡村建设等各类开发建设活动，规划资源局钱塘分局按照省市要求，开展了全区农村居住空间、公共服务设施和产业空间的现状及需求调查摸底工作，通过调研掌握村民切实的建房需求，为将来乡村的各类空间资源与指标配置提供考量依据。此外，分局正在开展多个多规合一的实用性村庄规划编制工作，着力解决过去两规不合一的问题，为乡村地区建设活动提供法定依据。我区美丽乡村建设也在不断提档升级。2019 年我区启动第一轮美丽乡村建设，目前已建成区级精品村4 个、改善村 10 个，圆满完成第一个三年任务，美丽效应初步显现。今年我区启动 2.0版新一轮美丽乡村建设，出台2021 年-2023 年三年行动计划及实施细则，编制钱塘区村庄建设风貌策划方案，对每个美丽乡村的规划方案均进行三级评审和部门联审，目前 9 个区级示范村、2个市级特色村和 2 个市级未来乡村均已通过规划评审和项目联审，全面启动建设。
三、加强协调配合，形成工作合力。自 2020 年全国开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作以来，规划资源局钱塘分局根据国家、省、市相关工作部署，对各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行排摸，全面完成部省下发的3 批16422个图斑和6 条信访线索的排摸、核实，上报农村乱占耕地建房问题3781 宗，其中住宅类3527 宗，公共服务类84 宗，产业类170宗。下一步，待上级下发处置政策后开展问题整改。住建、规划、国土、农业农村、公安、信访、财政、综合行政执法、生态环境、交通、民政、水务、电力、通讯、燃气等有关单位加强配合和协调，强化信息共享互通，各司其职，共同做好宅基地和农村住房建设的相关工作。按照“谁审批、谁管理”的原则，镇街负责辖区内农村宅基地和建房管理工作，镇街主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，以问题为导向，加强考核督查。在此，对您提出的宝贵意见建议表示感谢，并请继续关注和支持我们的工作。
杭州市钱塘区农业农村局
2022 年5 月12 日