杭州市钱塘区财政局2022年工作计划
发布日期：2022-07-12 16:37 信息来源：钱塘新区 信息作者：
面对当前财政收支矛盾和疫情冲击经济下行压力，区财政局将进一步加强形势研判，主动做好开源节流，坚定信心、科学应变、主动求变，坚持稳字当头、稳中求进，既要创新举措解决当下困难，更要攻坚破难谋划长远发展，以积极的财政政策服务我区经济社会发展大局。
1.加强研判谋划，财政收入稳中求进
一是把握收入节奏。全面落实组合式税费支持政策，在上半年大规模留抵退税、下半年企业增值税不同程度回补的情况下，联合税务部门努力保持税收的平稳有序，同时积极向上争取免抵调库指标，提高一般公共预算收入水平。二是加快土地出让。紧盯市场政策，做好土地出让收入分析预测，加大土地招商力度，加快土地做地、出让进度，争取下半年三、四批土地多出让、资金多入库。三是争取新增债券。紧抓机遇，做实做优项目储备，积极争取新增债券。四是争取体制支持。充分发挥“区政合一”的优势，进一步沟通争取财政体制扶持。五是争取专项资金。将各部门争取上级资金情况纳入部门综合考评，并作为部门预算的重要补充，激励并指导各部门积极主动对接上级主管部门，争取上级部门在资金分配上向我区倾斜。
2.强化支出管理，节用裕民保障重点
一是控支出强约束。强化“以收定支”，继续将政府过紧日子要求进一步落到实处，各部门不得擅自出台提高基本民生支出标准的政策，年度中间一般不出台增加当年支出的政策，严控未开工的基建项目和“一企一策”产业项目。二是保重点优结构。坚持优先安排“三保”支出，落实稳企业稳经济稳发展等各项扶持政策。一般性项目支出进度慢的原则上应调整支出方向，统筹用于疫情防控、助企纾困和民生支出等急需领域，将有限的财力用在“刀刃上”。
3.全面深化改革，健全机制激发活力
一是进一步完善街道财政体制。落实企业和税收属地管理，鼓励街道承担区域经济发展责任，强化街道服务业招引和培育能力，激发街道抓区域经济发展的活力；全面梳理街道历史债务，进行分类处置，积极稳妥化解债务风险；进一步规范街道预算管理，强化风险底线意识，不断提高预算刚性约束和财政资金的绩效。二是进一步深化国有企业改革。根据全区重点改革攻坚要求，尽快形成国企改革正式方案，按照改革路线图、时间表，围绕优化国企布局结构、提升国企发展能级、激发国企活力等重心工作，有序推进国有企业改革。引导国企整合优质资源，提升融资、建设、运营能力，做强主责主业；鼓励区属国企积极申报企业债，探索开发商业资产类REITs等新型融资工具，推进产业园基础设施公募REITs发行。厘清政府与国企关系，推进以管资本为主的国资监管职能转变，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
4.加速数字转型，财政金融整体智治
一是进一步推进数智财务建设。主动承接省财政厅数字化改革试点项目，积极完成“浙里捐赠”的试点贯通，挖掘财政数据增值功能，为社会提供标准化、专业化的财政数据服务。二是强化共同富裕数字赋能。完成残疾人医疗救助系统建设，实现残疾人医疗补助在“浙里办”申请、“浙政钉”审核、“预算一体化”支付的全流程电子化，提升残疾人就医获得感；完成“钱塘共富馆”建设，联合相关单位做好相关供应商和产品上架、销售，并做好经验总结推广。三是实现产业项目线上监管。升级现有产业管控信息平台，通过建立标准化政策库、创新产业项目线上联审流程，打造产业政策绩效自评体系，建立“产业政策云”智控平台，实现产业政策的财政绩效一网通管，进一步提高产业发展专项资金管理水平，提升产业政策绩效。四是推进基金大脑上线运行。做好“基金大脑”系统供应商采购和系统开发工作，争取通过系统测试后于年底正式上线。
5.做优金融服务，力破融资上市困局
一是紧盯上市服务进度，挖掘后备力量。针对已在省证监局辅导、报会在审的企业“列表排序”实时跟进，明晰每一个时间节点和疑难问题，并与省证监局、交易所保持紧密沟通，尽力协调解决企业上市难题，做好上市辅导全流程服务。定期了解区内股改企业、启动上市企业及后备企业的上市计划和上市意愿，联合交易所、省股交中心给予专业服务，协调化解企业上市的后顾之忧。二是发挥生物医药板作用，汇聚优质资源。充分利用杭州医药港现有资源，建立生物医药板挂牌路演中心，实现举办企业挂牌仪式、政策宣传、企业展示、融资路演、交易路演、竞价拍卖等多种功能。成立“钱塘科创加速营”，汇聚板块内企业、区内优质生物医药企业，打造企业家朋友圈，促进产业交流。三是发挥资本市场作用，做优产业基金。加强产业基金与专业投资机构、招商部门的多方联动，通过产业基金返投考核提升机构推介积极性，借助机构资源丰富招商项目储备，通过市场化决策发挥资本过滤作用实现精准招引。四是探索风险分担机制，深化政银担合作。与杭州市融资担保有限公司、区内银行合作共建担保风险资金池，以资金池为杠杆撬动金融机构对中小微企业信贷支持，降低中小微企业的融资门槛，缓解企业融资难融资贵难题。