对钱塘区一届人大二次会议第22056号建议的答复
发布日期：2022-06-30 11:33 信息来源：钱塘新区 信息作者：
钱塘规资建字〔2022〕4号
代表：
各位代表在钱塘区一届人大二次会议上提出《关于促进义蓬经济可持续发展的建议》的建议收悉。我分局十分重视各位代表的建议，对建议内容进行了深入研究，现将办理情况答复如下：
1、 规划引领方面
义蓬街道是钱塘区江东片区城镇发展最为成熟的地区之一，坐拥7号线多个站点，与萧山机场、钱江世纪城以及钱江新城都有便捷紧密的联系，同时衔接举全区之力打造的江海之城。根据在编国土空间规划，结合临空经济示范区的功能布局，充分借力萧山机场的国际门户优势，围绕萧山机场5－10公里的紧邻圈层，与临空经济示范区在产业发展、交通设施等方面加强协作。结合目前对义蓬区块的规划研究，统筹考虑周边产业规划，支持义蓬产业发展。根据我区产业发展布局，结合制造业改造提升区域综合试点工作，义蓬老镇区和南片地区需坚持创新发展，通过推进传统产业集中区“腾笼换鸟”盘活存量空间，进一步摸清底数，制定分阶段实施计划，加快传统产业向数字化、智能化方向改造提升，实现向创新城区的蜕变。我分局后续将与相关部门共同研究推动总部经济与产业园规划建设事宜。
2、财税支持方面
根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）第三条第一款规定，“除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策；未经国务院批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策都不得规定具体税收优惠政策。”因此区级层面无权限给予税收政策支持。目前区财政部门试行“超收分成”和“增量奖励”的激励政策，其中“超收分成”即街道一般公共预算收入超基数部分，街道分成40%；“增量奖励”即街道完成一般公共预算收入环比增收目标的，增量部分全部奖励街道，通过上述方式鼓励街道发展经济。
杭州市规划和自然资源局钱塘分局
2022年6月7日