对钱塘区政协一届二次会议第22054号提案的答复
发布日期：2022-06-27 16:15 信息来源：钱塘新区 信息作者：
丛飞委员：
您在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于加强知识产权保护及服务助力钱塘科学城发展的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、知识产权工作开展情况
近年来，钱塘区以习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神、《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等为指引，始终围绕知识产权的创造、保护、运用、管理和服务全链条，以集成最优政策、打造最优环境为出发点，不断深入推进知识产权各项工作，企业知识产权创造、运用、保护和管理能力得到进一步提升，知识产权服务体系得到进一步完善。
1.知识产权政策扶持体系不断完善。2019出台了《关于进一步推进科技创新创业的若干政策》《关于进一步加快现代服务业发展的若干政策》等文件，从鼓励知识产权创造、运用、融资、机构培育、商标培育等方面优化制定了相关政策，政策扶持力度、覆盖面和完备性上有了较大提升，新政策发布以来，已兑现知识产权区级扶持资金1725万元，惠及中小企业200余家，创历年新高。2021年顺应形势发展要求，对政策进行了修订，进一步突出知识产权高质量发展导向。
2.知识产权创造能力持续提升。坚持专利申请、保护与实施联动的原则，积极催生自主专利技术和产品，全力推进专利实施。2021年新增专利授权量为12647件，比上一年度增长34.05%，其中，发明专利授权量为2839件，比上一年度增长25.23%；全区有效发明专利拥有量11824件，数量居杭州市第三。高价值发明专利3344件；万人发明专利拥有量153.75件，居全市第三。
3.知识产权运用水平显著提高。2021年新认定市级专利试点示范企业45家，近三年来，累计新增市级专利试点示范企业103家，省品牌示范企业1家，中小企业在专利运用和产业化上的能力进一步加强。区内3家企业、1家高校获得第二十一届中国专利优秀奖，1家企业获得第二十一届中国外观设计优秀奖，显示区内创新主体强大的创新能力。持续推进知识产权质押融资工作，组织知识产权质押融资进园区等活动，2021年知识产权质押金额突破13亿元。建设全省首个生物医药产业知识产权联盟，推动联盟建立专利池1个，支持联盟获得团体标准制订资格，建设工作获得徐文光副省长批示肯定。
4.知识产权保护不断强化。2021年新建钱塘区海聚中心品牌指导服务站，浙江三花汽车零部件有限公司商业秘密保护基地，联动社会开展协同保护，进一步提升保护能力。打造一体化保护与维权工作机制，利用稽查办案“局队合一”的模式，提升执法办案力度，2021年立案查处54件侵犯知识产权案件，罚没款93.71万。开展海外知识产权纠纷应对指导工作，指导区重点生物医药企业应对美国国际贸易委员会（USITC）发起的“337调查”，成功帮助企业获得胜诉。今年5月，钱塘法院获得知识产权行政及民事案件一审管辖权，共享法庭入驻钱塘知识产权公共服务中心，知识产权保护体系进一步健全。
5.知识产权管理能力不断增强。鼓励和引导中小企业设立专职知识产权管理岗位，推动一批中小企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》，累计“贯标”企业达116家，中小企业的知识产权管理能力与规范性得到了加强。打造“钱塘知产大讲堂”培训品牌。联合高校、国家知识产权局（浙江）培训基地等单位，定期举办知识产权培训课程，先后举办“产教融合项目”“生物医药行业知识产权专题培训”等多个专题培训班，覆盖专利创造、管理、保护和运用的全环节，去年累计受训人员1000余人次。
6.知识产权服务能力不断优化。今年4月，钱塘知识产权公共服务中心启用，集聚了省市知识产权公共服务机构，为区内主体提供知识产权一站式服务。2020年成功创建浙江省知识产权服务业集聚发展示范区，知识产权服务机构管理与发展更加规范。推出重点企业知识产权专项诊断服务，出具《知识产权运用与保护综合分析报告》，帮助企业厘清知识产权家底，系统性的提出对策建议，目前已经针对骄娇服饰（“衣邦人”品牌）、浙江宜格集团（“花西子”品牌）、艾美依航空等重点企业提供分析服务，受到企业好评。
同时，我们也认识到，由于受到人员配备不足、高层次知识产权服务机构缺乏等因素的影响，钱塘区知识产权工作还存在一些不足，区内主要产业企业的创新能力与先进地区企业相比还存在差距，在推动知识产权创造、转化、保护和运用等方面，还有许多工作需要不断提升。
二、下一步工作举措
2021年钱塘新区管委会相继印发了《关于设立杭州钱塘科学城的通知》《杭州钱塘科学城建设实施方案》对于总体目标、功能定位、主要任务等作了进一步明确，要求在产业引领力、技术供给力、基础创新力和要素集聚力等四个方面有显著增强，发明专利拥有量要达到1.2万件，推进建设钱塘科创中心、争创生物技术药物国家产业创新中心等重点任务。我们结合科学城建设实施方案，并针对您提案中所提出的建议，以立足差异发展，在技术创新中突出运用转化和全流程保护为出发点，着力在创新环节和助推产业上精准聚焦，助推钱塘区技术创新转化运用与保护新高地建设。
一是加强钱塘知识产权公共服务中心建设。根据知识产权的创造、运用、保护、管理、服务的全流程，推进“知识产权一件事”。创新合作模式，立足整合协同，集成省知识产权研究与服务中心（国家知识产权局专利代办处）、省知识产权保护中心、中国（杭州）知识产权保护中心、杭州市知识产权公共服务运营平台等机构的服务平台，为钱塘区人才、企业争取最全最优的知识产权服务。各类创新主体可以不用出区就能便捷地享受到专利、商标的申请、咨询、保护等各类服务。立足我区作为省级知识产权服务业集聚发展示范区的基础，加大知识产权服务业机构招引力度，吸引优质高端的知识产权服务机构集聚，服务广大创新主体。
二是建设科创企业上市知识产权加速器中心。在钱塘区创新体系现代化的构建中，通过科技金融手段助力科创企业快速壮大是其中一项重要内容，我们将充分利用专利快审、专家库，为拟上市公司提供专利快速授权、知识产权体检、为重大科研提供知识产权支撑。一是导入专利审查快速通道。与省知识产权研究与服务中心、省知识产权保护中心、杭州市知识产权保护中心开展合作，导入专利快速审查资源，以专利赋能使其尽快符合科创板上市条件。二是统筹引进投资机构、知识产权运营机构，对接证监委、上交所驻浙机构，券商，律所，会计师事务等机构，开展企业上市知识产权体检服务，提前开展知识产权、法务、财务等规范和服务工作。三是提供专利检索、知识产权预警、专利导航等公共服务，针对企业关键需求定向研发，帮助企业开展知识产权布局，通过专利导航帮助企业挖掘关键技术和关键环节技术创新，加快形成一批知识产权领军企业。四是依托中科院应用技术研究院等科研机构，为企业突破“卡脖子”技术、补足知识产权短板，提供科研支持服务。
三是提升知识产权数字化水平。通过专题培训、园区推广、媒体宣传等方式，深入推广数字化平台“浙江知识产权在线”的运用，利用该平台对知识产权创造、保护、运用、管理和服务的一站式集成效益，帮助各创新主体获得知识产权全链条服务，同时大力宣传推广知识产权区块链公共存证平台，企业可以通过公共存证服务，为知识产权保护、维权提供有力支撑，目前已经有多家区内企业通过平台对原创设计进行存证，企业反响较好。
四是加强知识产权保护体系建设。钱塘区知识产权保护中心已于去年底批复设立，今年将推动区知识产权保护中心实体化运行，充实队伍力量，强化执法能力培训，提升执法水平。积极与省市知识产权保护中心开展协作，建设好区知识产权维权援助工作站，在知识产权保护、维权、侵权判定等方面形成资源共享、执法互助的模式，为企业提供便捷高效的知识产权维权服务。加快与公安部门建立知识产权执法行刑衔接机制，进一步提升执法效率。继续开展知识产权领域专项执法行动，针对侵犯注册商标权、专利权的行为加大查处力度，有力维护企业合法权益。
五是强化知识产权服务能力建设。积极引进高层次知识产权运营机构，向企业提供专利导航、专利检索、专利布局等服务，通过开展专题培训，引导企业开展高价值专利培育、防范专利侵权风险。继续做好知识产权扶持政策的宣传工作，引导企业开展知识产权贯标、各类示范创建等，提升企业知识产权管理能力。继续打造“钱塘知产大讲堂”培训品牌，联合高校、国知局（浙江）培训基地，开展知识产权专题培训。推动区校共建，利用我区拥有2所独立知识产权学院的优势，在企业急需的知识产权人才培养上发挥作用，推动企业与高校开展人才委培、继续教育等，强化人才培养。
感谢您对知识产权工作的关心和宝贵的建议，我们将突出知识产权的转化运用，努力将钱塘区打造成为创新策源新高地，不断优服务、强保护，为钱塘区打造高能级战略发展平台作出新的贡献。
承办联系人：黄华杰 联系电话：82117625
杭州钱塘区市场监管局
2022年 6月6日