对钱塘区政协一届二次会议第22055号提案的答复
发布日期：2022-06-27 16:28 信息来源：区经济信息化和科学技术局 信息作者：
刘辉委员：
您在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于浙江无人机产业大会项目的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
（一）产业园区情况
前进智造园作为钱塘区航空航天产业核心区，立志于打造“长三角领先的航空航天产业集聚区、世界级智能制造产业融合发展示范区”，是钱塘区航空航天产业的主要承载地。园区规划总面积75平方千米，其中核心区块22.6平方千米。区域内已有12家世界500强企业，建设有航空航天万亩千亿产业大平台。
截止2021年底，平台有规模以上企业58家，其中工业企业38家、服务业企业8家、贸易业企业11家、建筑和房地产企业1家（“雨燕”企业15家）。全年实现工业总产值468.1亿元，完成税收40.94亿元，固定资产投资13.9亿元（其中工业投资12.16亿元），货物进出口总额71.9亿元，实现经济高质量发展。落地20亿元以上项目2个，实到外资1.38亿美元；工业用地出让1299亩，整治低效企业9个，盘活低效工业用地30.25公顷；新认定杭州市D类及以上人才4名。
（二）航空航天产业情况
2021年，钱塘区航空航天产业在疫情影响下逆势拉升，实现产值1.6亿元，同比增长32.7%；在全省“万亩千亿”新产业平台考核中，航空航天平台在第一批七个平台中从第七位提升到第五位，在航空航天细分领域位列首位，成功实现平台提档升级。
在战略合作方面，与浙江省金控投资管理有限公司、国投招商投资管理有限公司三方签署《浙江省“万亩千亿”新产业平台合作共建协议》，在项目招引、产业培育、合作共建产业园方面深度合作。
在项目招引方面，浙江华瑞航空制造项目、杭州毕方航空技术有限公司项目落地钱塘，通过项目的成功实施，将保障大飞机装配需要，满足大飞机配套产业经济圈建设，进一步吸引国内外先进的航空研发人才聚集钱塘区，为推动钱塘区万亩千亿的航空产业发展目标奠定基础。
在环境营造方面，平台承办了中国商飞-浙江省大飞机产业培育会，会上中国商飞与浙江省发改委签署《大飞机产业合作备忘录》；举办“我们都是钱塘人·航天航空项目专场路演”活动，邀请中天智控、凌智飞航、博鹰通航等3个无人机项目。
二、存在问题
（一）产业发展基础薄弱。浙江省航空航天产业起步晚，基础薄弱，钱塘区目前的航空航天产业整体发展规模较小，其中无人机产业更少，与万亩千亿平台发展的要求不匹配，尚未形成真正的航空航天产业集聚。
（二）专业人才数量不足。与北京、上海、天津、成都、西安等先进城市相比，杭州的航空航天技术研发、制造、产业管理、金融服务等高端人才的保有量远远落后，专业配套人才储备较少，对杭州发展航空航天产业支撑不足。
（三）政策力度有待加强。钱塘区航空航天产业政策主要以“1+4+X”政策体系为主，航空航天产业具有投资强度大、技术门槛高等特点，需要制定长期性、扶持性、专项性的配套产业政策，当前倾向于航空航天产业发展的政策体系仍有待加强。
三、解决举措
（一）厚植产业生态，构建航空航天文化区。推进航空航天文化服务发展，塑造杭州航空航天城市名片，打造航空航天文化影响力。一是加快发展专业会展业务。育强空天新平台，构筑钱塘新高地，举办2022浙江省“万亩千亿”航空航天产业国际峰会，将《无人机系统发展与产业机遇》作为峰会的重要板块，邀请领域专家做专题报告。二是着力建设文化综合展馆。采用“军工央企+地方政府+地方企业”的合作模式，建设集爱国主义教育、航空航天文化、展览展示、科普体验、研学教育、研学旅游于一体的航空航天文化综合展馆，推动航空航天科普工作，营造文化氛围。三是逐步开展培训服务。开展专业航校模式、航空模拟机制造商模式、飞机制造商模式、航空公司模式等多种模式的航空培训服务，打造国内知名的航空培训基地。
（二）聚焦招大引强，打造航空航天聚集地。一是聚焦产业链龙头。重点关注无人机产业，世界500强企业、知名跨国公司等，吸引优质的航空航天制造、航空航天技术转换、航空航天服务等领域的产业项目。二是创新招商模式。探索以定向招商、以商招商、中介招商等方式，布局招商网络，拓宽招商渠道，瞄准关键企业，加大投入力度。注重自建招商平台与其他招商平台的合作，充分利用互联网、融媒体等方式进行招商。三是优化营商环境。围绕航空航天制造类重大项目，按照“一事一议”的原则，对厂房建设、用水、用电、供热、燃气等领域的基础设施给予建设支持。针对航空航天科技研发、航空航天延伸服务等产业特点和企业需求，打造信息化服务、物流综合服务、中介服务等航空寒天配套产业公共服务平台。
（三）坚持创新发展，建设航空航天科创谷。一是引入一流科研机构。依托杭州市人才聚集、资本密集、技术先进的资源禀赋，聚焦国家重大项目，引进国内一流航空航天科研机构。二是搭建合作创新平台。针对航空高科技初创企业，搭建政企合作创新平台，建立健全政企合作体制机制，通过基金支持，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资为补充的多元参与的投资体系，孵化一批优质航空航天初创企业，支持一批高新科技企业上市。三是完善人才引培机制。针对产业发展需要，制定人才专项规划，建立包含能力、经验、学历、资质等多种要素在内的优质人才考核体系，对不同领域的优质人才制定有针对性的人才政策，通过人才引进和自主培养相结合的方式，打造一支多层次、体系化的人才队伍。
在此，对您提的宝贵意见再次表示感谢，我们将持续跟进浙江无人机产业大会事宜，并请您继续关心我们的工作。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2022年6月17日