对钱塘区政协一届二次会议第22032号提案的答复
发布日期：2022-06-27 16:03 信息来源：区经济信息化和科学技术局 信息作者：
盛斌委员：
您在钱塘区政协一届二次会议上提出《进一步优化新材料产业生态，加快提升钱塘产业竞争力》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、钱塘区新材料产业发展情况
新材料产业是钱塘区五大主导产业之一，主要以高端精细化工（高端染料、颜料等）、电子化学品材料和化纤纺织材料为主。2021年，新材料产业全年实现产值824.17亿元，同比上升28%，占全区规上工业总产值的26%。按产业细分，先进基础材料产值402.66亿元，增长26.15%；前沿新材料产值254.8亿元，增长25.75%；关键战略材料产值166.71亿元，增长31.3%。其中，临江高科园作为钱塘区新材料产业的主平台，新材料产业占比高达65%以上，园区内聚集了一批优质骨干企业。
2022年1-4月，新材料产业实现产值291.83亿元，同比增长15.0%，整体增幅表现仍较为强劲。
二、提升新材料产业竞争力的主要措施
近年来，钱塘区针对区里新材料企业创新研发能力不足、产品中低端化等问题，集中力量、集聚资源、集成政策，通过整治提升，以培育壮大现有新材料企业培育壮大现有新材料企业、适度引进新项目为原则，努力提升产业档次和行业竞争力，推动新材料产业高质量发展。
（一）鼓励企业转型升级。鼓励新材料企业进行技术改造，对现有工艺和生产设施进行提升改造，优化产品结构，降低能耗。同时，对安全和环保设施进行改进，提升安全生产和环境保护的水平，走绿色发展的道路。鼓励企业加大研发创新能力，提高产品品质，研发新产品，加强市场竞争力。通过低效整治等方式，有效整合新材料企业产能，提升企业亩均效益，促进新材料企业走高质量发展道路。
（二）优化产业发展环境。创新服务机制，通过分类分层、一企一策等服务帮助企业解决困难问题，让企业在服务中做强做大。了解企业生产经营的总体状况、盈利能力情况、国内外市场需求变化情况及存在的主要困难问题等，及时收集梳理企业提出的降低扶持政策门槛、扩大政策覆盖面等方面意见建议并做好反馈工作。鼓励经济实力较强、发展空间不足的企业，通过拓展产业链上下游兼并重组低效企业，实现优质企业的持续发展和低效企业的转型发展。
（三）突破区域发展限制。目前，钱塘区新材料产业以化工产业为主，钱塘区成立之前，原大江东产业集聚区对化工产业的定位为限制类。2020年，结合省级化工园区认定的契机，在各部门努力下，临江新材料产业园成功认定为省级合格化工园区，确保临江片区新材料产业转型发展不受制约。同时，在节能降碳的大背景下，鼓励企业进行节能技改，在能耗不新增的情况下，进一步释放产能，提升企业竞争力。
三、下一步工作计划
（一）强化政策支持。进一步完善各项配套政策措施，在土地指标、环境容量、人才引进等方面对产业集聚发展给予支持。及时跟踪上级新材料产业扶持政策，为企业对接争取。通过政策的支持，鼓励企业积极创新，提升技术水平，做大产业规模。
（二）优化完善产业链。围绕现有项目，加快发展一批上下游配套项目，弥补薄弱环节，延伸产业链，形成结构布局合理、创新能力强、经济效益好、产业链较为完整的产业体系。通过产业招商“延链”，对标深圳及天津等地对于新材料产业招商与扶持方面的政策，加强吸引新材料人才、技术和上游研发设计企业及下游精加工企业的入驻，补齐产业链条短板，提升产品质量和附加值。
（三）鼓励科技创新。鼓励组建产学研战略联盟，共同致力项目攻关，不断提升企业的自主创新能力，提高产品科技含量。组织新材料企业参展制造业高质量发展大会、中国国际新材料产业博览会等，加强对国外新材料产业技术创新模式的学习，借鉴其在新材料产业技术创新机制，同时注重相关做法在企业自身的适应性，因材施策，形成具有特色的新材料产业技术创新模式。
（四）提升产业招商效能。围绕我区现有新材料企业主导产品，重点瞄准其产品上下游的生产商，以合作伙伴或独立投资的形式开展招商活动，延伸产业链条，由材料向终端发展。拓展招商思路和招商领域，及时了解行业内新技术、新成果，开发新产品的动向，千方百计引进科技含量高、财税贡献大、产业带动力强的项目，以项目建设推动新材料产业的发展。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2022年6月13日