对钱塘区政协一届二次会议第22034号提案的答复
发布日期：2022-06-27 14:31 信息来源：区经济信息化和科学技术局
民革钱塘区支部、经济界别：
各位在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于深入推进钱塘区数字经济与高端制造融合发展的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、钱塘区数字经济与高端制造发展情况
加快发展数字经济意义重大，数字经济不仅是引领科技革命和产业变革的核心力量，也是省市近年来抢占竞争制高点的战略选择。近年来，钱塘区围绕“世界级智能制造产业集群”、“杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区”的发展定位，积极推动数字技术产业化，持续推动传统产业数字化，大力推动经济治理数字化，取得阶段性成效。在数字技术产业方面，钱塘区21年招引投资额5亿元以上数字经济项目10个，计划总投资额超160亿元；2022年第一季度全区实现数字经济核心产业增加值32亿元，同比增长4.8%。在传统产业数字化方面，目前全区累计认定省级未来工厂1家、培育1家、试点1家；认定省级智能工厂/数字化车间14家。在经济治理数字化方面，钱塘系统谋划“招推服管”一体化数字应用体系入选杭州市优秀应用数量位居第一，数字经济系统在全省考核中位列16。
二、推进数字经济与高端制造融合发展的主要措施
钱塘区围绕数字经济与高端制造融合发展目标，立足数字产业化、产业数字化和经济治理数字化，加速出台各类措施。在数字产业化方面，针对集成电路、半导体等数字经济核心产业企业，在扶持政策上予以特别优待；在产业数字化方面，通过成立未来工厂建设联盟，帮助中小企业进行数字化诊断与智能化改造，提高企业生产、销售效率；在经济治理数字化方面，从企业项目的招引、推进、服务、监管全流程需求出发，谋划一系列多跨场景，利用数字化手段提升企业办事效率和政府监管效率，经济治理模式从经验判断转变为大数据决策。
下一步，钱塘区将继续从数字行动计划、数字创新生态、数智人才体系、数字经济产业、产业数字化转型、经济数字化治理等六个方面推动数字经济与高端制造融合发展。
（一）制定行动计划，谋定融合发展路径
加速数字经济三年行动计划制定，并根据数字经济产业发展的实际情况细化制订年度工作计划，明确各责任部门及任务的时间表、路线图和任务书。进一步厘清政府和市场边界，进一步发挥和强化政府“有形之手”在数字经济推进中的主体、主导和有为作用。争取到2024年，钱塘区数字经济进入跨越式发展新阶段，以制造业全面数字化为主要内容、以“元宇宙”核心产业为支撑的数字经济新型生产关系初步构建，发展水平迈入长三角地区先进行列。
（二）集聚创新要素，构筑数字创新生态
打造“十中心十平台”为先导的“创新核”，形成集高价值专利产业化运营、知识产权交易、科技金融、知识产权评估、知识产权保护、科技政策咨询等完整的科技创新服务体系，形成可服务于园区、企业发展的多元化、多层次、专业化的创新服务产业链。健全多元化科技投入体系，结合钱塘芯谷“芯智造”万亩千亿平台打造，促进相关核心技术在半导体、集成电路、工业互联网等场景中的示范与应用，加速应用场景落地。
（三）探索合作机制，构建数智人才体系
牢牢把握钱塘打造产才融合示范高地的契机，充分发挥下沙区域高校、职业院校、科研院所、研发机构的带动牵引作用，探索政校企合作长效机制，全面推进“钱塘产业工程师学院”建设，重点引进培育一批适应和引领数字经济产业发展的应用型人才。探索设立“区域CIO（首席信息官）”岗位，引进CIO人才，赋能中小企业数字化。依托“钱塘人才e点通”“宜业钱塘”，运用数字化手段为人才提供差异化、全感知的服务。
（四）布局新兴产业，打造数字经济高地
科学规划数字产业布局，发力招引一批由领军企业、行业龙头、顶尖机构共同打造的平台型小微园区，迅速形成产业溢出。以钱塘云谷元宇宙新天地为核心，引导元宇宙产业链上下游配套企业入园集聚发展。加速以集成电路和智能终端为代表的电子设备制造业、以工业软件和数字内容为代表的软件信息服务业、以混合现实、人工智能、区块链为代表的“元宇宙”未来先导产业集聚，推进新业态、新模式运用发展，提升全要素生产率并赋能实体经济，打造经济新增长点。
（五）做实联盟示范，打造产业数字化转型高地
围绕以联想工业互联网研究院、和利时自动化为代表的工业自动化控制系统供应商，依托“未来工厂”建设联盟，对区内规上工业企业进行梳理，重点开展数字化水平诊断，从装备数控、设备联网起步，再到计划、制造、品控、仓储等重要业务数据集成，提出企业全流程全环节数字化改造方案，带动企业加大技改投资力度，提升智能化、数字化水平。
（六）强化数字牵引，打造经济数字化治理高地
不断升级企服新干线、一键找园、产业项目协同指挥平台、生物医药创新服务平台、数字综保等平台，升级改造业务中台，不断增强业务集约化能力。加快以生物医药产业大脑为代表的分行业“产业大脑”建设，运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，推进公共资源流通数据、工业生产数据、生产要素数据、消费服务数据、贸易流通数据、供应链数据等融合应用，构建工业全要素、全产业链、全价值链的全域连接，推动生产方式、产业链组织、商业模式、企业形态重构，提高工业经济的运行效率和资源要素的配置效率，实现产业链和创新链双向融合，推动数字经济高质量发展。
感谢民革钱塘区支部、经济界别的各位对我区数字经济与高端制造发展的关注，我们将充分吸纳你们的建议，加快落实发展计划，并在后续工作中与你们持续保持沟通，争取将我区打造为杭州湾数字经济与高端制造融合发展示范高地。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2022 年6月6日