对钱塘区政协一届二次会议第22075号提案的答复
发布日期：2022-06-23 11:40 信息来源：钱塘新区
民盟杭州市钱塘区支部：
你们在钱塘区政协一届二次会议上提出《关于进一步落实“双减”政策，打造高水平、高质量钱塘教育的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于“‘双减’政策落实及教育提质工作”的答复
秉持“教育是一种高尚服务”理念，聚焦“美好教育先行区”打造，以“双减双提”为突破口，加快构建理念更现代、治理更高效、育人更全面、群众更满意的教育共富新生态。截至目前，全区义务教育阶段营利性学科类校外培训机构实现全清零，“安心培训”平台预收费资金监管覆盖率达100%，暑期托管、课后服务经验成果被中央电视台专题报道，创新做法作为全市两个先行样本之一入选省首批“双减”优秀实践案例，并荣获2021年中国基础教育典型案例。
（一）聚焦聚力校外培训全规范
紧盯“切实减轻校外培训负担”任务，全力实现“三个到位”。一是推动规范治理到位。全面摸排校外培训机构280家，其中学科类49家，非学科类66家，有照无证165家。推进校外培训机构转型与注销及“营改非”等工作，先后取缔无证机构80余家，校外培训机构违规变相办学乱象基本消除；压减区内义务教育段营利性学科类校外培训机构145家，压减率与办结率均达100%。二是推动信用监管到位。推进“安心培训”平台预收费资金监管额度达326.47万元，实现学生家长通过“安心培训”平台一站式购课、销课、缴退费。成立校外培训机构集中治理工作专班，化解培训机构矛盾纠纷117件，协调15所培训机构、学校承担261名家长2287节次销课任务，最大程度维护学生家长权益。三是推动长效整治到位。持续开展机构整治“回头看”和变相违规补课等专项治理行动，排查机构40余家次，7家机构列入“黑名单”公告或吊销办学许可证。牵头联合职能部门、属地街道累计出动执法人员85人次，依托网格化综合治理管理机制，“以查促改”做实常态化督查，切实避免“校内减负，校外增负”。
（二）聚焦聚力课后服务全升级
以聚合多方力量优化课后服务为抓手，努力缓解家长“双减焦虑”、提升教育惠民水平。一是实现课后服务全域覆盖。全域推进“5+2”课后延时服务，主动衔接家长下班时间，有效破解“接送难”，推动学校、年段、有需求的学生课后服务“三个全覆盖”，学生参与率保持全市前列。连续5年推出暑期“暖心班”托管服务，畅通报名、缴费、服务评价等智慧化便捷服务，确保有需要儿童假期托管服务100%全满足，受惠学生达1700余人，形成公益托管、需求导向、服务至上的暑托“钱塘模式”。二是实现服务内涵全面深化。系统推进自主学习、体育锻炼与兴趣特长相结合的“1+T+X”特色课后服务项目，为学生提供丰富多彩的社团活动、社会实践活动、个别答疑和看护服务。开设书法、围棋、中国舞、STEAM、再创艺术等体艺科类课程百余种，并依据学生实际分层推出启蒙、提高等分阶段课型，满足不同学生兴趣培养、技能学习需要，确保学生在校都能“学得到、学得好”。三是实现多方联动全员共育。依托遍布全域的学校家庭教育指导站，发挥32所省数字家长效用，开展“双减”热点难点问题线上线下讲座、研讨200余场次，引导家长坚守正确教育理念，形成家校共育合力。整合街道、社区、高校、企业等各方资源，深度参与学校特色课程、课后服务等工作。今年上半年引入各类社会服务力量为全区中小学提供特色课程550节次，群众课后服务满意度提高至90%以上。
（三）聚焦聚力五育并举全落实
全面落实立德树人根本任务，推动德智体美劳教育齐抓并重共发展。一是持续提升德育效能。全力抓好以爱国主义、集体主义等为重点的精神道德教育，推选区级“美德少年”100名，获“品味书香 诵读经典”征文等市级评比一等奖21个，组建“少年浪花”宣讲团入校宣讲党史100多场次，全力帮助学生“扣好人生的第一颗扣子”。二是稳步提升学业质量。推进大单元整体教学设计、项目化学习方式变革，认定15所课堂教学改革示范学校、50个示范性学科、30个特色化学习项目，区域整体学业水平跻身全市中上游。持续完善作业管理“三控四增两消除”机制，区域中小学生学业负担指数转变为较轻水平。三是加快提升体艺素养。抓好“教体融合”“健康365跑”等特色载体，推动中小学生体质健康达标率达98.6%，初中阶段学生体质健康抽测成绩跃居全市第一。组织区“天堂儿歌”、中小学生科技节等活动，荣获市级金奖等市级以上艺术科技类大奖百余项。四是创新提升实践能力。推动开辟“一校一劳动场地”，上好1周1节劳动教育课，确保每名学生天天劳动。丰富校内外劳动教育实践渠道，评选文海实验学校等30所中小学劳动教育项目试点学校，并充分发挥区内高校优企多、围垦文化兴等区位优势，打造学农、学工、学创新的中小学劳动教育实践基地14个，创成市级优秀劳动研学实践教育学校等9个、总数位居全市前列。
（四）聚焦聚力优质均衡全覆盖
不断加强教育治理、优化关键要素，加速推进区域教育更优质更均衡。一是加大评价改革力度。不断深化教育质量综合评价改革，上线省内领先、市内示范的区域教育质量综合评价系统，发布指向学生全面发展、教师专业成长、学校创新办学等多维度、多层次的综合质量评价报告。引导学校全方位关注教师师德素养强化、学生综合素养培育等各方面发展情况，有效纠正唯智育、唯成绩、唯论文等不良倾向。二是加大名校打造速度。出台《名校名园打造方案》，新增国家优秀文化传承学校、省现代化学校、省一级幼儿园、省艺术实验学校等市级及以上名优、特色学校40余所。同步深化跨体制、跨层级、跨区域、联盟式集团化办学，实现义务教育段集团化办学覆盖率达100%。三是加大名师引育效度。高规格出台“名师名校长名校工程实施方案”，新招引特级教师、省教坛新秀等省市级优秀教师20余名，评选区首届教育家型、卓越校长、教师42名。与“浙派名师研究院”等高端机构深度合作，提高师训、科研、教研实效，新培育省教坛新秀、市优秀校长、优秀教师等市级综合荣誉获得者35名，新增正高级教师2名、高级教师33名，荣获省市级教育教学评比大奖160余项。
二、下一步计划及措施
下一步，我们将坚决贯彻落实区委、区政府部署要求，对照区政协重点提案意见建议，以切实做好“双减”后半篇文章为突破口，谋划实施《区教育全方位综合提质打响“钱塘优学”三年行动计划》，全力实现钱塘教育发展“一年展形象、两年再突破、三年大变样”，力争取得省教育现代化水平监测成绩A等、群众教育满意度92%以上等标志性成果，奋力达成“好学生全面成长、好教师全心育人、好学校全域遍布、好服务全程优享、好环境全息保障”等教育共富目标。特别是落地落实落细6大改革行动和20项重点工程。
（一）校舍建设提标改革行动
抓好新校标准领先、老校改造焕新和校校硬件升级等3项工程，为教育赶超发展提供硬件基础。
（二）教育管理提效改革行动
抓好考核评价强化、校长强责赋权、教育生态优化和党建统领导航等4项工程，从强化党建、改革管理、优化治理入手提升教育引领力。
（三）名校打造提档改革行动
抓好“名校+”全覆盖、学校品牌重塑和教育高地崛起等3项工程，通过教育集团化、校名调整优化、打造重点区块教育名片等系列举措，提升区域教育品牌度、首位度。
（四）师资队伍提能改革行动
抓好全员激励增活力、全员培养育名师、全员交流促均衡和全员关爱暖师心等4项工程，为教育高质量发展提供一流人才队伍支撑。
（五）育人质量提优改革行动
抓好思想力铸魂、学习力强基和发展力赋能等3项工程，切实提升育人工作实效。
（六）服务能力提级改革行动
抓好友好育儿环境升级、普惠性人力资本提升和教育应用场景迭代等3项工程，优化升级教育惠民服务能力。
感谢你们对教育工作的关心和支持。
杭州市钱塘区教育局
2022年6月7日
承办联系人：田建军 联系电话：0571-89899220