关于对区一届人大二次会议第22010号建议的答复
发布日期：2022-06-21 12:53 信息来源：市公安局钱塘区分局
徐楚庭代表：
您在区一届人大二次会议上提出《关于进一步加强钱塘区交通安全专项整治的建议》（编号：22010）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于区委区政府及职能部门高度重视交通安全隐患整治、对重点安全隐患挂牌督办的问题。区委区政府一直高度关注交通安全工作，下设道路交通专业安全生产委员会（简称道专委）作为专门议事机构，并成立道路交通安全工作领导小组，在公安分局交警大队下设办公室，牵头交通安全管理工作。近年来，道专委认真履职，牵头开展研判分析和交通安全隐患治理，对存在重点安全隐患实行挂牌督办，同时区政法委将交通安全工作纳入各街道各职能部门的平安考核，促进交通安全工作整体推进。其中2020年对下沙和义蓬街道因存在电动自行车安全管理隐患而实行挂牌督办，2021年对临江街道又实行交通安全隐患治理挂牌督办。挂牌以来，相关街道均成立交通安全隐患整治工作专班，由办事处主任牵头挂帅，平安办、属地交警、行政执法及社区网格长、网格员、志愿者等成员组成，下设社区、企业、学校、交通设施、隐患治理等七个专项治理组，整合多方力量，强力推进整治。三个街道在挂牌期间累计排查重点道路隐患点3850余处，治理率达91%。下一步我局将以区道专委名义继续健全完善安全责任体系建设，抓好安全隐患挂牌治理工作，特别是强力推进农村“五个一”等安全隐患治理，确保农村道路交通安全。
二、关于对重点运输企业、重点车辆安全隐患排查整改落实的问题。我们通过数据治理和路面打击相结合，主要是采取四项措施。一是开展数字化精准打标。针对黄牌货车这一重点车辆的事故警情设置5大类88项标签，开展警情打标，建立数据模型，对每一起事故开展精细分析，精准找到事故成因，并依托事故溯源日清闭环机制，对人、车、企、货源单位等源头隐患第一时间追溯，采取严查严管、源头宣教、防御性驾驶技能培训等针对性措施，强化事故预警预防。二是加大源头治理、综合治理力度。将“三色码和五色图”应用到辖区873家运输企业1万余名驾驶员，助力专项整治。目前，全区黄牌货车驾驶人交安码申领率达100%，共排查红、黄码驾驶人48名，已落实网上学习、企业自宣、防御性驾驶培训和考试等措施；排查黑、红图企业1家，已采取约谈通报、企业法人处罚、警示宣教等措施。三是强化平台监管应用。进一步完善重点运输企业及重点车辆的动态监管平台。区内重点车辆“4G工作站”实行“7X24”常态化监管，全面接入人、车、企业等数据，坚持路面与空中相结合，充分利用监管平台预警以及视频监控巡查，形成了空中发现、路面打击一整套“空地结合”整治机制。今年累计查处重点警情657起，同比去年增加72.8%；累计空地结合查处2612起，同比增加68.4%。四是推行货车、摩托车管理限行新政。针对辖区货运机动车多事故多的现状以及摩托车安全形势，我局推出限行新政，在辖区苏绍高速以西道路对黄牌货车实行早晚高峰限行①在5:00-22:00时间段内，在金沙湖核心区、大学城北等6个重点区域实行限行②对原下沙区域、义蓬、新湾和河庄三个街道禁止二轮摩托车通行。下一步，我局将进一步严格落实限行新政管理要求，加大对重点车辆的管理力度。
三、关于加强交通安全知识宣传力度增强群众文明交通安全意识问题。因辖区产业特点，外来务工人员较多，加上农村人口普遍交通安全意识淡薄，为此加强交通安全宣传，提高交通安全意识尤其重要。我们主要做了以下几个方面，一是建好宣教阵地。充分发挥道专委作用，统筹协调，分别组织辖区学校、规上企业、运输企业、建筑企业专题开展交通安全专项治理工作，做好业务培训和指导，宣教率达到100%。二是多方合力攻坚。全方位发动社区、网格、巡防以及党员志愿者等力量，在重点路段、小区入口早晚高峰时段开展交通安全劝导工作，累计劝导16余万人次。此外，街道还联合辖区高校大学生开展交通安全劝导，在维护良好交通秩序的同时提高学生交通安全意识，目前已累计发动在校生2000余人组建交通安全专业宣教队伍。三是丰富宣传形式。积极组织开展交通安全主题宣讲进商场、进社区活动，并结合文化下乡，通过“看一看、听一听、扫一扫”等方式，提高群众对于交通安全知识知晓率和对平安建设的参与率。此外，针对60周岁以上老年人，街道以九九重阳节晚会、一对一帮扶活动、健康养生讲座等形式，请专业老师进行宣讲，更加生动直观地让老年人了解交通安全知识。四是拓宽宣传渠道。为扩大流动人口宣教覆盖面，各街道以平安宣传、人口普查、主题党日活动为载体，播放交通安全宣教视频，把交通安全宣传册发放到居民手里。除了传统媒体，街道还利用户外大屏以短视频和图片的形式来发布交通安全提示、交通安全常识和交通事故案例等内容，以真实案例警示群众安全出行，今年仅春运期间就发放各类宣传单1万余份，张贴宣传海报600余张，悬挂横幅200余条。
四、关于狠抓交通违法行为查处力度的问题。今年以来，我局持续加强交通违法查处，共查处各类重点违法行为13.6万余起（其中电动自行车违法查处58600余起），形成了路面执法威慑力。下一步我局将以亚运安保行动为主线，保持严管重罚高压态势，集中优势兵力，借助电动自行车智控系统等科技力量，以“零容忍”态势，掀起严管、严查、严处整治高潮，全面推行以空地结合、处罚与教育训诫为一体的执法管理“组合拳”，提升执法震慑和实际效果。
五、关于加强学校和小区周围路段交通管理问题。今年以来，我局对小区周边道路、重点违法区域等开展地毯式清理，集中整治非机动车乱停乱放、路面坑洼不平现象，共开展113场次，处罚2873人次。同时，针对下沙街道智格、七格社区和邵逸夫医院等路段车流量大，拥堵现象严重问题，充分利用城市大脑智慧交通，增设交通安全设施，在社区和医院周边路段安装机非隔离护栏290米、活动护栏18米，安装交通指示牌6块，并在拥堵路段添加硬隔离，恢复非机动车道，大大提升社区和医院周边交通秩序。
在学校交通管理上，我局依托14所高校的保卫力量，深化完善学校周边交通秩序管理、学生安全教育、信息沟通共享等机制和管理模式。一是建立互动。分别组建由高校安保力量组成的交通警组，统一服装和装备，负责学校周边上、放学期间道路交通秩序的疏导，减少拥堵类警情；二是强化共建。借助高校志愿者，劝导师生遵守交通法规，文明出行，引导师生养成良好出行习惯；三是深化宣教。在日常安全宣传教育授课基础上，以“学生会”为突破口和宣传途径，入会入群，打通交警与学生面对面、点对点、线上线下沟通的“墙”，进一步拓展宣教的覆盖面和宣传成效。
在此，感谢您对我局交管工作的理解和支持。
特此答复。
杭州市公安局钱塘区分局
2022年6月9日