对钱塘区一届人大二次会议第22087号建议的答复
发布日期：2022-06-14 15:00 信息来源：钱塘区综合行政执法局
陆赛春代表：
您在钱塘区一届人大二次会议上提出《关于加快建设无障碍公共设施》的建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、我区近年来无障碍设施建设工作情况
1、广覆盖普查无障碍环境现状。为服务保障杭州第4届亚残运会，2019年底市残联委托第三方机构对下沙片区全区域和河庄、义蓬、新湾街道核心区的无障碍环境建设现状进行了摸底调查。调查包括城市道路、城市交通、公共建筑等14个类别、20个类型、229个调查对象、1643处设施状况，共查出87种问题、3713个问题点数，并形成无障碍管理数据库。2021年底，市残联委托第三方机构利用无障碍道路数据采集车与无障碍设施单兵采集系统摸查了全区城市道路、城市交通、公共建筑、赛事场馆、场所及其周边等11个类别、15个无障碍要素（包括:缘石坡道、盲道、无障碍通道、轮椅坡道、无障碍厕所、低位服务设施、无障碍机动车停车位等），149个调查单位进行了无障碍设施状况勘查采集，查出问题设施49种、问题设施点数1837个，形成了最新的无障碍环境现状数据，为进一步提升我区无障碍环境改造建设提供真实参考依据。
2、高标准完成省、市民生实事。省级无障碍社区创建是2021年市级民生实事。截止2021年底，我区已成功创建6个省级无障碍社区（下沙街道元成社区、七格社区；义蓬街道义和社区；新湾街道新北桥社区；河庄街道城隍庙社区、知行社区），形成了15分钟轮椅生活圈，涵盖了教育、医疗、商业、文化、休闲、养老等场所；困难残疾人家庭无障碍改造是2020年省、市民生实事，我区以160户的改造任务位列全市第二。截止2021年底，已累计完成427户困难残疾人家庭无障碍改造（其中，新湾街道91户），并根据残疾类别、等级及残疾人家庭实际情况，按照“一户一策”原则实施个性化服务，落实量身定制改造方案，做到应改尽改；重要公共服务场所无障碍改造被列为2022年度省市、民生实事，我区共有涉及新湾街道新北桥社区服务中心、钱塘新湾书苑在内的12个改造点，涵盖了学校、农贸市场、体育场馆、残疾人服务机构、行政服务中心、养老服务中心、图书馆，6月底之前将全部提前完成。
3、大力度开展无障碍环境改造。根据市区统一部署，为推进我区无障碍环境建设，2020年7月，我区成立了全区无障碍领导小组，由分管区领导任组长，并在区综合行政执法局设立领导小组办公室，承担我区无障碍环境建设日常工作。同时印发了《“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划（2020-2022）》，明确了我区近三年工作目标。截至目前，我区已全部完成市残联前期排查2958个问题和自查自改988个问题的整改，涵盖了道路、学校、医院、酒店、政务办事、商场、泊车、公厕等各个场景；组建2支无障碍体验队伍，完成亚运击剑馆、亚运手球馆等40余个新（改、扩）建项目竣工验收前无障碍设施试用体验；完成前进农贸市场、新湾街道养老服务中心等10处无障碍示范场地创建；完成1个区级和10个街道党群服务中心“红色阵地”无障碍环境建设；完成下沙及江东2个区级行政服务中心、10个党群服务中心和8个街道社区卫生服务中心等场所无障碍信息创建工作。2020年、2021年连续全市考核良好，其中无障碍信息全市考核前四。
二、下一步无障碍工作计划
（一）实施存量问题整改销号。根据迎亚（残）运工作要求，今年我们将对场馆、宾馆等“最后一公里”体验区及通勤道路的无障碍设施问题进行全面排查和整改。截至目前，前期工作已全面完成，现阶段正进行整改施工，预计5月底完成。
（二）把好新建工程监管关。一是在项目设计审查阶段，加强对图纸设计的审查把关，严格执行《无障碍设计规范》即国标(GB50763-2012)，确保每个建设项目中的无障碍设施建设符合无障碍设计规范要求；二是在新（改、扩）建项目竣工验收前，由区残联牵头开展无障碍设施试用体验，并作为项目验收的前置要求。形成区综合行政执法局、区住建局、区残联等职能部门多跨协同，投用新建设项目无障碍体验信息化应用场景，形成项目建设单位、相关主管部门、现场体验、整改复核等环节的闭环，确保所有新建项目达到无障碍环境建设标准。
（三）健全长效管理机制。按照“谁主管谁负责，谁拥有谁维护”原则，建立无障碍设施长效管理机制，督促各产权单位杜绝重建轻管，做好日常养护管理工作，确保无障碍设施功能完善、使用安全。充分发挥新闻单位的宣传引导和舆论监督作用，动员全社会共建共享无障碍环境。
（四）打造重点示范区域。针对亚运场馆、各类办事服务中心、大学城周边等重点区域，进行数字化无障碍先行示范区建设，打通示范区内的无障碍“微循环”。同时宣传普及无障碍重点示范成果，营造全区共建共治共享的无障碍良好氛围，推动我区无障碍环境建设工作再上新台阶。
（五）强化无障碍意识理念。利用我区主流媒体，大力宣传无障碍环境建设有关法律法规，普及无障碍建设基础知识，宣传先进典型做法，曝光无视和破坏无障碍设施的行为，不断增强无障碍环境“全民共有、全民共用、全民保护、全民监督”的意识。各相关部门人员牢固树立无障碍理念、依法履职尽责，共同推动全社会形成关心、支持和参与无障碍环境建设的人文关怀氛围。
杭州市钱塘区综合行政执法局
2022年6月1日
抄送：区人大办、区政府办、人大新湾街道工委
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