RCEP生效后钱塘区外贸企业的机遇和挑战
发布日期：2022-04-13 16:24 信息来源：钱塘新区
2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效；2月1日对韩国生效实施。根据海关总署发布的2022年第13号公告，RCEP将于2022年3月18日起对马来西亚生效实施，全球最大自由贸易区正式启航。RCEP以推动贸易自由化、便利化为首要任务，通过关税及非关税措施，降低贸易壁垒，实现优惠市场准入，推进区域多边贸易一体化。RCEP的正式生效对我区外贸企业而言既是机遇又是挑战，对此我们对区内重点外贸企业开展电话和现场走访调研，并将情况汇报如下：
一、钱塘区外贸进出口情况
2021年1-12月，我区外贸进出口总额为1028.6亿元，其中，进出口日本总额为174亿元，占比17%，同比增长6.06%，进出口韩国总额为75亿元，占比7%，同比增长7.21%，进出口东盟总额为141亿元，占比13.7%，同比增长22.48%。从进出口地域来看，我区超三分之一的进出口总额来自RCEP成员国。RCEP的生效将为我区外贸企业带来重大利好、机遇和挑战。
二、RCEP生效后给我区外贸企业带来的机遇
（一）借力RCEP，助力企业尽享政策红利。
自1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效以来，截至目前，钱江海关下沙办事处驻钱塘区审批局窗口面向我区外贸企业累计签发35份RCEP证书，从出口业务来看，主要来自制造业领域。我区重点外贸企业浙江三花汽车零部件有限公司相关联系人表示，公司通过申领RCEP产地证，分子筛类产品关税从2.2%降到0%，2022年日本三花可实现关税降成，实现了日本目前所有产品零关税成本。随着RCEP红利的不断释放，企业产品的市场竞争力明显增强，将促进我们拓宽日本等RCEP国家的市场并建立稳定的合作关系。目前，企业出口马来西亚、泰国、澳大利亚均实现所有产品零关税。
（二）RCEP关税减免，助力企业进一步开拓海外市场。
RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，促进了自由贸易，降低了RCEP成员国间进出口货物的税收成本，增加了企业利润，使各国企业在更加公平的税收环境下全面提升企业的竞争力，有利于企业进一步开拓海外市场。我区数字展会公司米奥兰特提出，RCEP就像一个大的齿轮，其中的任何一个国家包括我们中国，都是其中的一个小的齿轮。RCEP这个大齿轮转起来的时候，会和小的齿轮形成一个咬合效应。RCEP大齿轮转一圈，任何一个国家作为小齿轮可以转好几圈，带动效应非常明显。中国加入RCEP，关税降让，甚至实现零关税，将为我区企业进一步开拓海外市场带来更大助力。米奥兰特作为一家专业展会公司，紧跟时代步伐，2022年进一步增加RCEP国家展会系列，例如2022年印尼展、日本展，助力我区外贸企业开拓“一带一路”市场的同时，进一步开拓日本、印尼等RCEP国家市场。
三、RCEP生效后给我区外贸企业带来的挑战
一是市场自由化给国内企业带来更大范围市场竞争。RCEP通过关税及非关税措施，降低贸易壁垒，实现优惠市场准入，推进区域多边贸易一体化。在此背景下，其它成员国企业进入中国市场的交易成本会显著下降，叠加其成本和资源优势，可能会对中国企业包括汽车零部件、纺织服装、医药产品等类型产品造成冲击。如杭州奥泰生物技术股份有限公司相关负责人认为，RECP也是一把“双刃剑”，公司享受政策红利的同时，也将受到来自日韩产品的冲击，将面临来自RECP成员国间的贸易竞争，这在一定程度上也将挤压公司的市场份额。但是公司需要充分利用好良性的市场竞争，提升新产品研发能力，提高产品核心竞争力。
二是各国规则、文化差异埋下贸易纠纷隐患。RCEP生效后，贸易壁垒将整体降低，出口企业都将从关税、清关效率等方面获益，目前进出口企业正普遍谋划开拓新市场。但企业很难全面了解国外的法律制度，加上不同国家文化差异，可能导致跨境贸易纠纷的产生。调研结果显示，有6家企业提出对当地法律和贸易规则熟悉程度不够的担心。如杭州协合医疗用品有限公司外贸负责人表示，RCEP生效后打算进军日本市场，但医疗产品的市场准入手续是个未知领域，还需要花费大量人力物力熟悉。杭州安费诺飞凤通信部品有限公司联系人表示，RCEP生效后企业今年即将出口越南，但是对相关的政策解读还有疑虑，怕理解有误，希望能出官方解读细则，尤其是针对越南的RCEP细则，对企业出口有着密切影响。
三是部分贸易规则欠缺细节说明导致实际操作遇难。RCEP签订后，区域内的各国国家资源、商品流动、技术合作、服务资本合作、人才合作等都将更加便利，但现有规则体系内部分贸易规则多为框架规定，具体细节条款仍有待完善。杭州乐链网络科技有限公司负责人表示，零关税门槛等条款的具体操作方式不明确，RCEP协定提出更多的是一种框架性质的规定，很多细节需尚未明确。同时东盟国家的国际物流体系方面尚未建立起统一规范的物流信息标准，国内企业与这些国家企业合作困难较大。企业目前对RCEP的理解和运用程度有待提高，希望海关持续做好政策宣传解读，政府组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。
四、相关建议
一是修炼内功，提高产品竞争力。政府引导企业尽早开展全球产业链的研究和布局，聚焦关键领域、重点行业，发挥好产业的集聚效应和规模效应，以技术创新构建产品核心竞争力，取得差异化竞争优势。二是加强规则研究，避免贸易摩擦。政府及时组织开展RCEP条款及跨文化差异宣传、解读，帮助企业深入理解贸易规则以及操作要点。同时引导企业应提前有计划地培养和储备一定数量的熟悉原产地业务和RCEP规则实施利用的专业人才，针对性开展全球市场调研，有效利用RCEP规则拓展国际市场。三是提前谋划，明确贸易合作模式。政府应在电子商务等领域提前探索符合RCEP的具体合作模式。企业可与国外加强合作，将一些细节模式通过实践落地。