杭州市规划和自然资源局钱塘分局2021年上半年工作总结
发布日期：2021-12-29 12:37 信息来源：钱塘新区
（一）重点规划有力推进。围绕省市赋予钱塘区的历史使命、钱塘区发展四大战略定位，谋规划、促发展，确保规划编制工作高质量、高效率。一是有序推进国土空间规划编制。按照国土空间规划体系的总体部署和综合安排，扎实推进国土空间规划编制，在保障粮食生产安全前提下，按照最新管控规则最大限度优化永农布局，保障空间发展诉求，完成“十四五”期间重点项目的清单梳理及矢量数据库的制定，形成过渡期城市开发边界上报方案。按照自然资源部、省市要求梳理完成线性基础上设施、块状项目涉及稳定耕地情况，同步优化开发边界方案。进一步加强过江通道、快速路网的研究，优化完善重大交通设施规划的布局体系，解决与周边区域联系不便的局面。二是高标准开展重点区块城市设计。开展钱塘高铁站及周边地块概念规划设计，谋划与萧山机场共同打造新型空铁联运枢纽，同时联合交投集团开展钱塘高铁站枢纽建筑概念设计方案暨核心区城市设计工作，评选出优胜方案。开展地铁TOD城市设计，统筹谋划一体化空间形态打造、地下空间互联互通、交通组织、公共空间环境。开展生物医药万亩千亿平台江东片区城市设计，优化用地布局。三是加快完善城市配套功能。谋划重点地块方案设计，开展东沙湖中心区用地布局优化，提升整体空间品质。启动商业服务业专项规划，系统研究发展定位、产业体系空间布局及实施策略，实现商业服务业提质升级，目前已形成中间稿。四是推进规划刚性管理。围绕城市有机更新和重点开发片区开展金沙湖中心区、松合、开发区、开发区西、七格、湿地、义蓬（义蓬西）等单元控规的修编，进一步完善法定规划体系，引导区域合理开发建设，着力加强底线控制。
（二）要素保障卓有成效。强化用地保障，科学分配指标，确保重点项目新建不掉链、续建不断线。一是全力筹措占补平衡指标。截至目前，入库500亩11等水田指标，为今年用地报批奠定坚实基础。二是积极争取新增建设用地计划指标。截至目前，筹措到位新增建设用地计划奖励指标700余亩。三是扎实做好用地报批工作。抓好已报项目的获批。2020年上报的93个项目已全部获批，面积共计约5000亩。抓好年度项目组件。共梳理急需用地项目92个，涉及新增建设用地6000余亩，并根据下达指标额度、项目重要程度和前期进度，梳理出19个项目作为本年度第一批上报项目。四是合力开展征地工作。为确保重点项目土地报批工作顺利推进，协调义蓬街道和党湾镇开展杭绍甬项目土地现状调查和征地协议签订等工作。及时启动农转用报批项目征地工作，塘新线（红泉路-老青六线）拓宽工程等7个项目正在开展启动公告、现状调查、征地协议签订等工作，建华路西住宅地块已完成征地协议签订。
（三）精准发力确保供地。全力推进土地供应，积极协调解决供地难题，力争保数量、优质量。一是强化保障工业用地出让。围绕高质量发展要求，积极对接平台加快做地，做好产业项目用地要素保障。截至目前，共出让工业用地15宗400余亩，确保实现市下达我区年度工业用地出让任务过半目标。二是切实加强经营性用地出让。依托“读地云”等平台，线上线下、多途径全方位推介经营性用地。截至目前，共成交经营性用地12宗700余亩。三是平稳保障留用地出让。截至目前，已协议出让留用地2宗。
（四）向内挖掘盘活存量。精准全面补齐短板，积极提升工作效率，确保重点工作推进快节奏、高效率、见实效。一是合力攻坚降存控新“三块地”。围绕市局下达任务，群策群力，积极推进，截至目前，批而未供完成2381亩，完成率71%；供而未用完成2501亩，完成率103%；低效用地再开发完成2279亩，完成率76%，全面超进度完成目标任务。二是铁腕整治低效工业用地。分类建库，下达任务。低效工业用地收回库初步排定78家，低效工业用地整治增效库初步排定317家，根据各街道、平台纳入收回库和整治增效库企业基数的50%，拟定本年度各主体低效工业用地收回面积2000余亩和整治增效企业156家的目标任务。三是全力推进全域土地综合整治。增加耕地数量，提升耕地质量。完成萧山区临江工业园区农一等二场垦造耕地项目储备补充耕地核查整改市级复核。完成杭州经济开发区乔司监狱耕地质量等级提升项目省级外业抽验整改工作。四是积极对接促半山电厂土地收回。积极组织半山电厂相关人员考察区内国资所属房产情况，协调推进地块历史遗留问题处置。
（五）严格把关耕地保护。打响耕地保卫战，牢牢坚守耕地红线，加强执法监察力度，实现巡查在路上、拆违不放松。一是切实加强违法巡查处置。积极开展动态巡查工作，出动巡查力量180余人次，发出《责令停止土地违法行为通知书》21份。推进卫片执法常态化，共接收2批总督办下发图斑，均积极开展调查举证并按时上报调查结果。严密摸排农村乱占耕地建房行为，再核实我区涉及的国家和省下发图斑和信访线索，已将700余宗农村乱占耕地数据通过信息平台汇交。二是强势推进土地督察专项整治。对土地例行督察“挂账”中已整改但未销号的1宗拟定整改方案，对2020年上海督察局督察反馈问题和2021年第一、第二批耕地保护图斑，积极开展调查举证，全力做好问题整改核销，争取清零。三是扎实推动“回头看”整改工作。对历年来特别是2000年-2017年6月期间发生的土地违法开展全面排查，按“一案一档”的要求准备举证材料，按时向区督察组上报整改进度。四是全面强化耕地保护工作。通过卫星影像光谱分析等手段调查耕地“非农化”，初步摸排“非农化”面积，为后续整改奠定基础。按时完成永久基本农田核实整改补足工作，严格临时用地复垦审核，落实耕地保护责任。五是全力做好信访维稳工作。确保提案信访“次次有回音，件件有结果”，截至目前，共收到信访件150件，均及时进行调查处理和答复。
（六）攻坚优化营商环境。深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，不断创新打造国际一流营商环境。一是全面完善工业用地“读地云”。做地一块，更新一块，及时完善产业地块“读地云”信息，共实现工业用地出让线上签约4宗。二是精准服务项目用地审批。上门服务，做好集中供地集中指导，助力“拿地即开工”，其中杭州松下家电（综合保税区）项目实现1天内完成合同签订、方案确认及工程规划许可证核发。截至目前，共核发建设项目一书两证159件，完成建设用地复核验收26宗，规划灰线验收35件，规划竣工核实29件。三是坚决落实不动产登记办理“不打烊”。截至目前，共受理各类不动产登记业务9878件，其中发放不动产权证书5201本，不动产登记证明4455本，大宗地各类不动产登记268件。共办理各类权籍调查123件。四是切实推进数字化“智理”。全面深化“土地码”改革推广；实现工业用地土地使用权出让续期业务办理数字化转型，截至目前共办理续期业务18宗，涉及面积117亩。
（七）从严从实锻造铁军。坚持党建工作和业务工作两手抓、两促进、双融合、双提升。一是加强学习层层传导。坚持党风廉政教育与党史学习教育紧密结合，按照“惩防并举、注重预防”的原则，通过持续开展学习党章、党规、重要讲话等，使全体党员干部明确行为规范，筑牢拒腐防变的思想堤坝。召开党史学习教育部署动员会，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话。每季度召开一次会议专题研究党风廉政工作，总结存在的问题并明确下步工作重点。二是强化主体责任意识。按照“一把手负总责，谁主管、谁负责”的原则，强调班子成员一岗双责，支部书记作为“第一责任人”对全局范围内的党风廉政建设负总责，分管领导对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。签订《党风廉政建设目标责任书》，做到责任清楚，措施有力，齐抓共管，层层推进。三是严格筑牢廉政防线。在分局例会、支部大会等场合逢会必提党风廉政和作风建设问题，落实“节假日”期间正风肃纪的要求，逢“节假日”必提作风建设问题，警钟长鸣。四是切实加强队伍建设。积极响应巡查整改专项督查，工作任务层层分解、层层压实，严明工作纪律，提升工作质量，形成作风效能建设长效机制；积极组织党员春训、对口业务培训，定期开展科级干部业务讲座，组织学习新《中华人民共和国民法典》并在工作中积极落实相关精神，强化业务水平。