对钱塘区一届人大一次会议第2133号建议的答复
发布日期：2021-12-29 10:50 信息来源：钱塘新区 信息作者：
王建兴、陆赛春、詹柏军代表：
您在杭州市钱塘区人大一届一次会议上提出的《关于尽快引入三甲医院的建议》收悉，感谢您对钱塘区卫生健康事业的关心。 经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
钱塘区目前有各级各类医疗机构412家，其中省，市属综合医院有邵逸夫医院下沙院区，浙江省中医院下沙院区及杭州市第九人民医院3家，社区卫生服务中心8家，社会办医疗机构216家，卫生服务站点、学校厂矿医务室、监狱医院等医疗机构185家。医疗床位1145张（不含浙江省中医院东方医院核定床位700张、杭州市下沙医院核定床位1200张，杭州市第九人民医院核定床位600张）；注册卫生技术人员3392人，其中注册执业医师（含助理执业医师）1779人、注册护士1613人（不含浙江省中医院下沙院区、邵逸夫医院下沙院区、杭州市第九人民医院）。
二、存在问题
1.医疗资源布局不平衡。辖区现有医疗资源虽能基本满足辖区群众就医需求，但医疗资源布局存在不平衡现象，与群众的期待还存在差距，尤其表现在江东片区的群众就医需求。下沙片区100平方公里有两家三甲能力的省级医疗机构的下沙院区，而江东区域400平方公里仅有市第九人民医院，目前还为二甲综合医院，有望在今年实现三乙能力的评审通过。
2.社区中心医疗能力还待提升。承担基本公共卫生服务与基本医疗服务的辖区社区卫生服务中心，除了开展基本的医疗服务外，还承担着辖区公共卫生管理的职责，辖区常住人口达76.9万，而从事基层社区卫生服务的医疗人员在编不足600名，与国家应当配置的标准及其他城区存在差距。
3.医疗能力还不够强劲。从医疗资源的数量上看，辖区目前有各类医疗机构400余家，但除了3家省、市属综合性医疗机构外，其他对外开展医疗服务的医疗机构基本不成规模，也缺乏具有一定特色的专科医院。
三、采取的措施
钱塘区卫生主管部门针对目前辖区的医疗现状也采取了一系列措施。
1.积极与辖区省、市属医疗机构开展医疗协作，从2019年起，卫生行政主管部门即与辖区的邵逸夫医院、浙江省中医院开展医疗协作，签订了医疗帮扶战略协议，通过每年下级派专家下基层坐诊及基层医生到上级医院进修学习，提升基层医生医疗能力也方便群众在家门口能看到上级医院专家。2021年，钱塘区社会发展局还与杭州市第九人民医院签订了城市医疗联合体的协议，初步实现医疗资源共享，通过推进心电、影像等“五大中心”建设，实现医疗同质化医疗服务。
2.积极提升基层医疗服务能力，2020年卫生行政管理部门制定与出台了《钱塘区卫生健康事业重点专科建设管理办法》，推进医疗“三名”工程建设，推进社区卫生服务中心一院一品建设，以树名医、建名科、创名院，实现基层医疗的特色化专科服务，从2020年起，通过专家评审，初步产生了下沙街道社区卫生服务中心中医骨科等7个重点专科加以扶持培育；2021年进行了第二批社区卫生服务中心基层名科的申报与评审工作。
3.积极谋划，制定医疗 “十四五”医疗规划。卫生行政部门以规划引领，加强医疗资源布局，通过“十四五”医疗卫生事业的建设，力求实现辖区医疗资源布局基本平衡，设想引进与建成2家专科医院，一家综合性三甲医院。
当然，由于建设一家硬件达三甲标准医院的资金投入大，财政负担很大，且三甲医疗技术与专家的培养是一个过程，如不是通过原有三甲医院整体引入，实现真正三甲技术能力，仍是一个较长的培育与发展过程，而且三甲医院的资源也是稀缺的，我们有需求，还得看愿望，所以要在短期引进一家三甲医院还是存在难度。
四、下一步举措
经与区规资局对接，了解到目前在新湾街道确有一块121亩左右的医疗规划用地，新湾街道作为钱塘区江东区块的地理中心位置，建设一家规模适当的医院有一定可选择性。当然，今后随着经济、人口与城市建设的发展，也必然会是一种考虑因素。
作为卫生行政主管部门，下一步将加强谋划，力争在“十四五”期间，从土地，人才等政策上为三甲医院建设提供支持，为引入三甲医院做好准备。
再次感谢您对钱塘新区卫生健康事业的关心和厚爱，更感谢您提出的宝贵建议。
杭州钱塘区社会发展局
2021年10月22日