河庄街道2021年上半年经济社会事业发展报告
发布日期：2021-12-27 16:24 信息来源：钱塘新区
多线作战 砥砺奋进 高质量打造“江城河庄 田园新城”
——河庄街道上半年经济社会事业发展报告
一、街道上半年主要工作
2021年是“十四五”开局之年，是钱塘区成立元年，更是河庄抢抓机遇、聚力突破、实现晋档的奋斗之年。上半年，街道聚焦聚力让城市更宜居、让乡村更美丽、让生活更美好总目标，奋力推进城市治理精细化、产业发展差异化、民生服务精准化、环境整治田园化、队伍建设专业化“五化建设”，项目化、清单式、节点制推进各项工作落实落地，经济社会民生各项事业稳步发展，财政总收入、地方财政总收入增幅超过20个百分点。具体体现在以下六个方面:
——产业动能持续释放。整合产业空间。重新梳理巧客小镇各产业资源关系，制定入园标准、流程以及方式，启动闲梦江东、善企科创园、创客村二次项目招引。新增注册企业1090家，创造税收4782万元，增幅119%。拓展创业空间。探索地铁上盖物业开发模式，与农商行签订楼宇合作框架性协议，实施10800方创业平台建设，打造首个税收亿元楼。推进低效用地整治。实施3万元以下低效用地清退，制定土地增效奖励实施意见，多点发力推进整治。街道向低效用地要发展的做法受到刘忻市长批示肯定。落实隐患治理闭环。出台安全生产治理六条，建立“1+3+X”安全联动工作机制，落实安全生产百万员工大培训、百家企业隐患风险大普查、消防安全百日大整治，累计整治安全隐患932处。1-6月，街道预计实现规上工业总产值29.7亿元，增幅28%；规上工业增加值6.5亿元，增幅25%；预计实现固定资产投资5.4亿元，工业投资3000万元,增幅均实现翻番。
——城市品质加速提升。拓展城市发展空间。系统推进文体中心东16亩商业地块出让，协同做好钱江片等8村71亩村级留用地开发项目前期。整体完成核心区块交地1625亩，麦格米特等重大产业项目交地91亩。持续保障艮山东路延伸线、地铁8号线等12个区级重点项目在河庄开发建设；开展棚户区四期征迁工作，一个月完成**户农户评估签约工作。实施城市有机更新。以都市节点型美丽城镇建设为指引，专班带动、部门联动、群众发动，重点推进城隍庙老街等“六横四纵”集镇主干道提升改造，完成工程总量的65%，协同推进御东湾等4个老旧小区外立面改造以及沿街店铺雨污分流工作，有序推进帝景园商业街区整体提升。加大精细管理力度。探索智慧治理运用，试点建设并运行“城市治理”云平台，推进AI抓拍+物联感应联动，累计处理案卷4000余起，同比减少工作人员4名。落实综合网格管理，实施 “1+4+N”管理模式，划分55个网格，创新“组团式”监管，累计取缔流动摊贩1023起，拆除违建3000平方米，群众满意度大幅提升。
——田园风貌有序打造。稳步推进美丽创建。启动新围、江东、新创等六村“一村一品”培育，探索沿江农旅线发展、课外学农基地以及田园综合体的建设，持续撬动沿江美丽乡村经济的“乘数效应”。江东村智慧村居建设列入市试点，祥琪农业被授予省乡村旅游示范基地，新围村启动区首个A级景区村创建。开展耕地抛荒整治。实施耕地“非粮化”、“非农化”整治，完成520亩土地非粮化作物清退。以杂地整治为突破口，新增17个点位900亩土地流转并实现复耕复绿。启动美丽村社比武。结合24字建设总要求，完成美丽村社建设实施方案制定，按照重点突破、示范引领、全面推进的步骤，同步配套补偿政策以及量化指标体系，启动环境整治最美示范点、示范村以及示范带的建设。街道获评区“美丽田园”示范街道，向公村、文伟村获评“美丽田园”示范村。
——民生服务稳步推进。破立并举解决难题。坚持以人民为中心，启动“江城侯雁·民呼我为”村社联盟计划，主导推出村社、部门年度三件事，集中解决一批历史遗留问题、做精做实一批关键要事、创新一批改革攻坚项目，实质性推动百个热点难点问题的攻克和解决。强化公共服务供给。组建善合志愿服务队伍，服务时长超过5000个小时。推广电子劳动合同，签订率排名全区第一。启动残疾人跆拳道训练基地、省级无障碍社区、婴幼儿成长驿站和社区卫生服务站建设，拓展服务功能。引入6个社会组织公益创投项目，服务群众600余人次。慎始如终抓好疫情防控工作，接种疫苗超过1.8万人次。全力兜底基本民生。启动钱民花苑、春意江南安置小区产权证办理，推进大江东之星等小区业委会组建；实施老旧小区电梯加装，完成加装45台，排名全区第一；完成农户危房登记鉴定162户，系统解决养老保险指标2160个；下发社会救助等民生兜底资金1420万元，发放慈善救助资金148万元，救助困难群众597人次；组织开展文化惠民活动进文化礼堂7场次，惠及群众3000余人。
——民生实事加快实施。实施老旧小区电梯加装工程，累计完成电梯加装45台，实现区首个小区电梯加装全覆盖。启动云上学府安置小区回迁工作，拟于9月底完成回迁。实施美丽城镇项目建设，已完成邮电路、府东路等七条道路建设以及宏河嘉园等四个小区铺装改造提升，新增绿化面积6500平方米。新建智慧型垃圾房4座。云上学府、江东锦苑、卓林置业智慧安防小区加快建设，拟于9月底完成建设。完成新围老街改造提升，同步推进云上澜苑安置小区西侧底商招标工作。全面实施集镇地下管网畅通工程建设，实施美丽田园评比，相关工作排名全区前列，同步完成四垦后佰310亩旱改水项目立项等各项工作。组建志愿者队伍，对513户困难家庭、困难儿童提供全生命周边关爱活动，打造“善合”系列公益课堂，持续做好退役军人服务保障，动态管理社会救助对象，精准提供特殊帮扶。实施文化惠民活动，实现街道文明实践站点全覆盖，累计开展主题文化惠民巡演10场次，文化走亲4场次，送电影送戏下乡30场次。
——干事创业全面激发。领学共思促提升。以党史学习教育为引领，实施“五学五促”，依托“学讲办悟”，深度开展“七个一”主题活动，创造性推出“河”你一起学党史，持续深化“四学”模式，组织集中学习100余场次，主题活动20余个。 以知行课堂、干部论坛、干部春训为载体，书记领学、干部讲学、群众跟学，在学深、悟透、力行中形成发展共识、行动自觉。高质量完成区人大代表、区党代表选举工作。资源整合促发展。整合党群服务中心、便民服务中心、矛盾调处中心资源力量，累计服务群众6700余人次，打造老百姓离不开的基层组织。创新机制促规范。规范小额交易行为，全面运行小额交易线上招开标，是全区首个实施超限额限额小额项目进区招标的街道。深化村社小微权力清单，落实监督检查“硬核十八招”，全面做好省委巡视组巡察以及区委巡查反馈问题整改工作，整改问题105个。
二、街道预算执行情况
管好用好每一分财政资金是我们始终努力的方向。今年来，街道全面落实保障责任，坚持保基本民生、保运转支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生和机构运转。1-6月，街道财政总收入（不含教育附加费和地方教育费）2.88亿元，比去年同期增加了14%；实现经常性地方财政收入1.38亿元，比去年同期同口径增长21%。至6月底，上级一般公共预算预拨1.14亿元，土地出让收入预结算1.7亿元，土地调节基金收入118万元，上级补助9435万元，其他收入10万元，上半年收入（含预结算）3.79亿元，占全年预算收入的58％。
2020年街道全年预算总支出为6.53亿元，其中一般公共预算支出1.42亿元，其他经费支出5.1亿元。1-6月份，实际一般公共预算经费支出9400万元，占全年预算的66％，与上年基本持平，主要为行政运行、社会运转保障和基本民生、维稳支出。其他收入支出2.56亿元，主要为街道基建、农村附房整治以及做地支出，占全年其他资金预算的50％。
三、街道下半年工作打算
1-6月街道在城市建设、环境提质、产业转型、管理增效、服务优化上做了大量的工作，但是在统筹运用系统观念、系统方法谋划和推进改革发展，在公共管理精细化、公共服务精准化、公共安全精密化上仍然存在短板、漏洞或薄弱环节；在满足群众需求、回应企业诉求、解决调处历史遗留问题上力度、质效有待进一步提升；在城市功能完善、商业街区打造、高端要素导入上仍有努力的空间等。这些问题我们将在今后的工作中予以克服。
下阶段，河庄将全面贯彻落实区第一次党代会精神，深度融入、服务、保障“智涌钱塘 现代星城”的开发和建设，利用好发展主渠道，深耕主责主业，创造性、系统性、时效性地推进好年初确定的各项目标和任务，聚焦江城河庄、田园新城建设，高质量谋划和打造现代版富春山居图河庄篇章。
1.全域谋篇，做实美的文章。推进两美建设。以美丽城镇、美丽乡村创建为统领，深度推进并完成投资额超过6000万元“两美”建设项目落实落地，重点完成“六横四纵”集镇主干道路提升改造，新围老街改造，四大居民小区配套环境提升，钱民花苑老旧小区改造，城市家具新建以及建设、新创、新江等三个村35个美丽乡村基建项目建设。实施水体提质。投资2700万元，推进农村生活污水处理设施提标改造工程建设，启动同一村污水零直排项目建设，实施河庄横河等7条河道综合提升改造，全面消除劣五类水体。打赢蓝天保卫战。坚持生态优先、绿色低碳发展道路，继续实施VOCs专项整治以及散乱污企业治理，年底前关停重点化工污染企业13家，实现辖区重点化工污染企业清零。
2.综合治理，提升产业质效。有效培育新增长点。盘活善企科创园、万灵机械、创客村、闲梦江东等四大功能平台，联动推进农商行10800方创业楼内部装修以及项目招引工作，加快推进文体中心东商业地块出让，争取年底有实质性的突破。推进低效用地整治。重点推进亩均税收3万元以下产业结构调整，完成86宗700亩低效用地整治，全年清退、提升、整治低效企业不少于600家。优化产业空间布局。持续推进存量工业用地有机更新，鼓励企业拓展空间，合作共建小微企业园，力争启动2个以上示范园区建设，1个小微园通过认定。
3.服务为先，增进民生福祉。守牢安全发展底线。密切关注国内外疫情动态，做好源头管控，新建街道级方舱医院，按期完成新冠肺炎疫苗接种任务。推进1.7万亩耕地“非粮化非农化”整治，年底完成7000亩以上非粮化作物清退，5000亩高标准农田改造提升以及310亩旱改水项目建设，力争稳定粮食播种面积2.2万亩，总产2.7万吨。加快民生实事建设。持续推进电梯加装工作，年底前完成40台电梯加装，钱民花苑小区是区首个实现电梯加装全覆盖的老旧小区。启动并完成新农村安置房（重高北板块）540户农户安置房分配工作。持续推进垃圾分类，创建垃圾分类省级示范村（社）5个，市级示范村（社）11个，60%以上村社完成垃圾分类市级以上示范创建。实施“智慧河庄”综合治理工作，年底完成居住出租房屋智能门锁建设，打造矛调中心运行区级示范，新增重点路段、重点区域治安监控探头600个，全面深化平安钉运用，系统推进平安河庄建设。夯实基层服务底板。全面推进政府服务事项“窗口办”、“网上办”、“掌上办”，深度打造“15分钟办事圈”，70%以上民生事项窗口可办，126个个人事项实现最多跑一次，80%以上政务服务事件实现网上受理。实施婴幼儿成长驿站、东沙湖社区卫生服务站建设，推动省级、市级残疾人跆拳道综合训练基地落地，完成省级无障碍社区、五星级残疾人之家创建以及20个农家书屋提升改造。
4.数字引领，放大改革红利。推进数字政务运用。探索推进街道数字驾驶舱建设，扩大“城市治理”云平台的试点范围，研发并上线运行“征迁安置一件事”应用场景，推动机关内部“最多跑一次”、“HE管家” 模块以及居民议事厅网上平台的深度运用，打造更多“大场景、小切口”示范性应用和实践场景，释放更多数字活力。加大重点领域改革。平稳推进建设用地建设租赁住房市级试点项目建设，推进国家级全域土地综合整治项目实施，完成钱民花苑老旧小区市级改造试点工作，探索全域安全生产治理“一件事”场景研发。拓展数字社区建设。按照省市区的统一部署，推进东沙湖未来社区、江东村数字乡村、未来乡村市级试点项目建设，构建并打通“三化九场景”数字化体系，在打造数字乡村中形成河庄探索、河庄经验。
5.全面从严治党，打造满意政府。夯实基层基础。实施“1+5”强基固本专项整治，持续推进并开展党建规范示范点建设。实体化推进田城汇乡村振兴党建联盟，打造全区乡村振兴党建综合试验区。探索“沉入式街区”党建引领基层治理模式，推动“六个下沉”，创新党建领和治理机制，形成河庄基层治理“合和”品牌。强化担当落实。深入开展“三服务”，俯下身子听意见、出好点子解难题、找准路子促发展，真正让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层迸发活力。全过程全流程落实年度“三件事”督办，全面彻底抓好百个热点难点要点问题的解决。持续强化争先创优，营造比学赶超氛围，以高质量的工作推进高质量的发展。依法履职用权。厘清并履行属地管理事项责任清单，高效运行村社小微权力清单，持续加大政府投资项目、村级集体资金项目管理力度，落实街道内控制度刚性运行。严格对照法治政府建设示范指标，持续推进依法科学民主决策，推动街道法治政府示范建设。