2021年上半年业务工作及全面从严治党情况总结及下半年计划
发布日期：2021-12-27 14:27 信息来源：钱塘新区 信息作者：
上半年钱塘分局在市局和区委区政府的正确领导下，以习近平生态文明思想为指导，以持续改善环境质量为目标，以打赢蓝天碧水净土清废攻坚战为抓手，扎实开展党史学习教育，引领推进各项工作落实。
一、上半年主要工作
（一）强化党建引领作用，落实全面从严治党要求
一是加强主体责任落实。推进“四责协同”，梳理完成三张清单，量化20余个主体责任事项。专题组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确主体责任。二是抓好党史学习教育。制定分局党史学习教育实施方案和工作计划，确定“五学五争五创”载体，坚持班子带头引领学等“六学”模式，开展领导上党课及讲座3次，集中学习10次，外出现场学习2次。三是狠抓作风效能建设。梳理内控机制，修订完善2项，扎紧制度笼子。召开全局作风建设大会，开展新一轮合同履约专项自查，结合重要节假日部署党风廉政建设工作。四是发挥榜样引领作用。每月选树一名闪光人物在微信公众号上进行宣传，教育引导全局干部永葆初心使命，永做忠诚环保卫士。
（二）坚持生态优先战略，助力钱塘绿色发展
一是强化美丽钱塘建设。制作完成美丽钱塘生态手绘地图。启动编制“十四五”生态环保规划，组织生态示范创建培训，完成国家生态工业示范园区年审报送工作，开展湿地鸟类多样性现场调查2次，组织区级生态资金补助申报。二是做好督察巡视整改。制定《钱塘区督察反馈问题整改方案》等，组织开展两轮回头看，实施周跟踪调度机制，38件第二轮中央环保信访件完成销号30件。三是加强环保宣传引导。组织开展六五环境日主题宣传活动，启动钱塘区首届鸟类摄影展、2021年中小学环保绘画比赛等。上半年累计发表原创文章60余篇，其中国家级2篇，省级5篇，市级12篇。
（三）围绕突出环境问题，聚力污染精准防治
一是多措并举守卫蓝天。完成重点行业VOCs治理11家，完成3台锅炉改造，远程审验机动车3.3万余车次，关停7家部队区域企业，完成迎亚运城市环境治理市级20个抄告问题整改，核实报送67家企业年度碳排放报告。二是克难攻坚呵护碧水。生活小区类污水零直排项目已开工24个、完工8个，同时对7个工业集聚区开展“回头看”专项行动。推进长江经济带问题排查整改，完成第一阶段七大重点项目整改。完成全区53条重点河道巩固提升方案编制工作。“找寻查挖”专项行动排查问题500余个。三是无废创建守好净土。完成无废城市创建活动31项指标61项工作任务和5个工程项目建设。审核管理危废转移计划511家、跨省转移12家次、出口加工区固废转移30家次。完成13个地块的土壤污染状况调查评审，受理辐射安全许可证新申请9家次。
（四）强化环保执法检查，提升环境监管能力
一是加强环境执法监管。上半年共出动检查人员2483人次，检查企业1023家次，出具监察意见书29份，做出处罚决定45件，处罚金额601万元；共受理信访555件，同比下降4.2%。二是强化科技监管手段。投入346.4万元，完成数字环保一期项目应用开发，接入水站、气站、排污许可证、固废、新审批系统、在线监控、工况监控数据等13大类45小类数据，组织30家企业进行试运行。三是强化环保基础管理。环境统计培训指导200家企业填报与审核，核实各类问题1100余个。联审修订重点排污单位128家，编制200余家重点企业环保手册。共计对223家企业进行采样监测，编制报告191份，开展水、气自动站数据校核，出具年度环境质量报告1份，水气环境质量简报各6份。
（五）深化环评审批改革，着力提升服务水平
一是全面深化改革。进一步探索扩大“区域环评+环境标准”改革实施范围，发布“和达智造产业化基地园区”环评改革实施方案，改革向“小微企业园”延伸，更多项目享受环评简化、降级审批等改革红利。二是强化服务水平。组织了法律法规宣贯培训、上市企业环境管理等6场专题培训。累计上门指导服务20余次，前期项目协调指导70余项，提供咨询服务超过500余人次，助力打造一流营商环境。三是严格项目准入。严格执行“四性五不批”原则，落实“三线一单”生态环境分区管控方案。
二、存在困难和问题
一是生态示范区创建任务艰巨。钱塘区作为新设行政区，创建生态示范区势在必行，但是环境底子薄弱，大气、地表水等环境质量指标和公众满意度在全市排名靠后，主要污染物总量有限，能源双控指标不甚理想。
二是生态环境治理体系和治理能力亟须加强。各街道部门“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的责任体系正在健全。环境风险管控和应急能力建设比较薄弱，环保人员不足，监管能力和手段有待提升。
三是产业转型升级任重道远。现有印染、橡胶和部分化工企业转型升级任务重压力大，部分区域早期产业布局和现状功能定位调整不够协调，随着居民群众对环境品质要求的逐步提高，厂居矛盾日益凸显，废气投诉总量居高不下。
四是党建引领创新不足。党建工作思路还不够开阔，亮点不多，形式不够丰富多样，内容和党员需求契合度还有待提高，党建业务融合度不够深化，党建引领感召力还有待强化，全面从严治党在落实上还要进一步加强。
三、下半年工作计划
下半年，分局将继续结合党史学习教育，发扬孺子牛、拓荒牛和老黄牛精神，担当作为，努力打造人与自然和谐共生的美丽钱塘，以优异成绩庆祝建党100周年，为高水平打造“智涌钱塘·现代星城”、争创高质量发展建设共同富裕示范区的时代样板贡献力量。
（一）全力推进新时代美丽钱塘建设。完成钱塘区生态环境保护“十四五”规划编制，加强与生态环境专项规划、美丽杭州规划衔接，启动美丽钱塘示范区创建工作。调整美丽钱塘建设领导小组和四个办公室成员，出台部门环保责任清单。持续推进中央和省级生态环保督察信访问题、长江经济带生态环境问题的整改销号工作，同时开展督察回头看，落实生态环境问题发现和整改闭关机制。
（二）全力以赴打好污染防治攻坚战。治气重民意。继续推进外六工段、金华部队等区域污染企业关停退出。以迎亚运环境大整治为抓手，统筹实施“3+5+2”空气质量改善行动，聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，持续加大VOCs整治和源头替代力度。治水促满意。建设“流畅、水清、岸绿、景美”的亲水钱塘。继续推进长江经济带生态环境问题整改、水质提升攻坚战、污水零直排攻坚战等治水任务。治废强基础。完成无废城市建设“9+36”年度任务，持续推进完善重点企业用地等土壤检测网络建设，跟踪更新疑似污染地块名录，强化污染地块开发利用联动监管，推进企业危险废物规范化考核，做好禁塑要求。
（三）全力推进生态环境治理能力现代化。
推进全员执法，倒逼企业整治提升与转型升级，对正面管理对象无事不扰。强化环境安全管理，推进开展环境应急演练，确保环境安全。排查化解环境信访积案，督促下沙、临江等重点区域企业整改提升、兑现承诺。用好数治手段。推进临江园区有毒有害预警体系建设，优化“数字环保”系统应用，扩大电力数据监管覆盖，督促企业履行环保主体责任。
（四）全力服务经济高质量发展。深化重点企业网格员制度，走亲连心摸清底数，积极宣贯最新法律法规要求和污染物排放标准，指导企业开展污染处理技术迭代，做到监管和服务并重。
（五）全面提升党史学习教育成果。高标准开展党史学习教育，落实“民呼我为”涉及VOCs整治以及扬尘防治有关要求。全面强化铁军队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐，驰而不息纠正“四风”，保持廉政教育与党史学习教育相融合。