钱塘区政协一届四次会议第24102号提案的答复
发布日期：2024-06-13 11:54 信息来源：区经济信息化和科学技术局
刘辉、徐琪、丛飞等委员：
你们在钱塘区政协一届四次会议上提出《关于在钱塘区设立锂电池回收中心》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、钱塘区锂电池回收现状
近年来，钱塘区作为杭州市发展汽车产业的主平台，集聚了长安福特、广汽、吉利、零跑新能源4家整车企业，以及围绕整车企业进行配套的李尔长安、三花、宝伟等56家汽车零部件企业，基本形成了整车引领、部件带动的“4+N”汽车产业格局，建立了涵盖整车生产、零部件配套、检验检测服务、创新研发、物流配送、销售及市场服务的产业链体系。
二、设立锂电池回收中心的主要困难
当前，全球范围内，锂电池回收和再生利用技术并不成熟，废旧锂电池也未被正确回收和处理，不当的处理造成环境污染。就目前钱塘区现状而言，受区域发展限制、产业政策、环境容量等因素的影响，锂电池回收中心项目落地存在较大的困难。
（一）区域发展限制。根据杭州市全市固废处置一盘棋的精神要求，全市开展了循环产业园的规划及建设工作。钱塘区则开展了临江循环产业园的规划及建设工作，循环产业园位于临江东单元。即锂电池回收中心想落地钱塘区，只能在临江东区域内选址。
（二）产业导向不符。当前锂电池多以磷酸铁锂电池为主，再生过程中涉及化学工艺，因此项目须在化工园区中实施。临江新材料化工园区作为杭州市三个化工园区之一，根据目前项目入园相关要求，除安全环保节能、公共基础设施类项目以及省内搬迁入园项目外，化工园区内原则上不再新建与园区产业规划中主导产业无关的项目。临江新材料化工园区主导产业方向为新材料和化工，锂电池回收中心与主导产业导向不符合。
（三）环境容量限制。目前，临江新材料化工园区环境容量有限，需做好区域内环境污染物总量平衡。锂电池回收及再生项目涉及有机废气、二恶英、重金属等污染物排放，项目环境影响较大。
三、下一步计划
（一）做好新能源汽车动力电池溯源管理工作。当前新能源汽车电池的回收主要由电池生产厂家进行回收处理，但新能源车生产企业需在国家动力电池溯源管理平台上上传车辆生产、销售数据，并建立回收服务网点。钱塘区将加强对新能源汽车生产企业的监管，督促企业按照要求做好动力电池溯源管理工作。
（二）加强和上级政府的对接。锂电池回收再生处理是当前全国各地未来几年内都将面对的难题，现有再生技术多以破碎、拆解为主，对造成环境污染的隐患较大。设立锂电池回收中心建议由省、市上级政府予以统筹考虑，区级层面进行配合。
（三）鼓励科技创新。鼓励企业和高校组建产学研战略联盟，共同致力项目攻关，开展锂电池回收利用的技术研发和创新，注重环境保护，推动锂电池的二次利用。目前，储能作为新的“抢滩”赛道，各地正积极抢占布局，储能设备中已有合理利用旧电池的案例。钱塘区将鼓励高校、科研机构和企业积极开展合作，通过建立合作机制，举办技术交流会等方式，推进再生技术的发展。待再生技术成熟后，予以进一步的考虑。
杭州市钱塘区经济信息化和科学技术局
2024年6月3日