杭州钱塘新区管理委员会 杭州市钱塘区人民政府关于海洋生态保护和高质量发展专项审计调查整改结果公告
发布日期：2024-02-26 09:50 信息来源：办公室
2023年8月1日至2023年9月28日，杭州市审计局对市本级及钱塘区海洋生态保护和高质量发展情况进行了专项审计调查，11月20日，我区收到审计调查反馈报告。根据审计反馈内容，我区严格压实审计整改主体责任，积极落实各项整改任务。现将整改结果公告如下：
一、已整改完成的情况
（一）重大政策和决策部署推进落实方面
一是建立健全机制体系。建立海洋强省区级工作机制。印发《杭州钱塘（新）区海洋强省建设工作专班工作方案》，建立区级推进海洋强省工作的组织体系，制定定量化目标。业务主管部门及时召开部署会议，强化牵头抓总、推动海洋强省项目进度、统筹推进海洋强省工作。健全海洋生态环境保护机制。结合《浙江省主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2023—2025年）》《杭州市重点海域综合治理攻坚战实施方案》和《杭州市主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2023—2025年）》，制定《钱塘区入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2023—2025年）》，明确入海河流（溪闸）总氮总磷浓度控制计划，做好海洋生态保护源头治理。
二是贯彻落实重点任务。贯彻落实应急预案备案。积极开展2023年新增涉重金属和危险化学品企业突发环境事件应急预案备案，2023年新增应急预案备案117家，其中涉重金属和危险化学品企业26家；结合生态环境部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》规定，印发《钱塘区企业应急预案修编备案的通知》，提醒企业2024年及时开展应急预案备案工作。加快落实重点海域治理攻坚战任务。完成《钱塘区治水办会议制度（试行）》的修定，定期召开会议审议重点海域综合治理攻坚战任务完成情况。定期调度重点工程进度，4个重点工程项目中：（1）完成150个农村生活污水处理设施在线监控安装；（2）江海湿地引配水工程，已完成主体工程施工；（3）2号渠上沙渠连通工程已完成现场三通一平，具备开工条件，已开工建设；（4）东沙湖水质提标工程实施方案调整，打包申请EOD中。
（二）职责履行和遵守国家法律法规方面
一是严格控制入海河流（溪闸）总氮总磷浓度。对照《钱塘区入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划（2023—2025年）》控制目标加快举措落实，按月开展入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度监测。从2023年下沙排涝闸等10个入海溪闸监测数据来看，总磷指标均达到了各自考核类别要求，总氮指标均较2020年有所下降，下降幅度不低于4.26%，最高达20.94%。
二是落实淤泥处置全过程监管。结合浙江省人民政府办公厅《关于全面开展河湖库塘清淤推进资源化利用工作的通知》和《省固体废物污染环境防治条例》，制订了《钱塘区河道清淤管理制度》，明确了钱塘区淤泥清理项目手续、检测、台账等监管要求。
（三）资金落实和重点项目建设方面
一是完善资金拨付监管体系。业务主管部门出台《杭州市钱塘区发展和改革局专项资金管理制度》，成立专项资金拨付领导小组，进一步完善专项资金监督体系，加强专项资金规范化管理；召开专题会议，加强省市相关管理文件学习宣贯，提升全区专项资金申报拨付全链条规范水平。
二是强化重点项目要素管理。按照《关于加强建设用地开工竣工管理的若干意见（试行）》（杭土资〔2010〕206号）文件精神，督促企业做好开竣工申报工作。继续做好项目监管，推动项目开工建设。
二、下一步工作计划
一是建立海塘安澜千亿工程建设配套机制方面。围绕落实“一县一方案”，出台《浙江省海塘安澜千亿工程钱塘新区规划（2020—2030年）》，提高海塘设防标准，截至目前，方案初稿已编制完成，正开展意见征求及优化完善中；围绕落实省海塘安澜千亿工程行政首长负责制，建成钱塘区海塘安澜推进工作体系，截至目前，机制建立正在有序推进当中。
二是严格落实海洋生态保护工作方面。加强建设项目环评监管。我区对未完成竣工验收的项目下发环评监管整改通知书，要求项目实施主体依法办理环境影响评价手续，督促建设项目责任单位尽快完善环境影响评价手续。下一步将在河湖整改类项目进度调度程序中补充完善环境影响评价文件批复内容，加强项目环评监管力度。落实河道信息管理。我区业务主管部门已明确下沙片区五一河等6条河道信息调整，开展河道基本信息调查，下一步将积极推进河道信息调查进度，按时公布河道信息名录。强化生态沟渠系统监测制度建设。我区围绕建立健全生态沟渠系统监测评价制度，加快落实农田氮磷生态拦截沟渠检测评价，持续推进水域滩涂养殖规划编制及发证登记，截至目前已完成前期资金及人员保障工作，后续将按计划有序推进。
三是强化重点项目建设过程监管方面。开展警示教育。以此次审计问题整改为契机，加强对项目管理人员的警示教育，进一步规范项目管理。完善管理制度。目前项目主管部门已出台《前进街道政府投资工程建设项目内控制度（试行）》，完善项目建设监管制度体系。建立长效机制。督促项目主管部门，加强对重点项目建设规范性抽查，开展举一反三，巩固整改成效。
下一步，我区将继续推动已整改问题的全面落实，督促正在整改的问题抓紧整改到位，确保审计整改工作取得实效。同时，将加强巩固审计整改成果，为推动钱塘区海洋生态保护和高质量发展、建设海洋强区夯实工作基础。
我区对上述公告内容的真实性和准确性负责。
特此公告。
杭州钱塘新区管理委员会 杭州市钱塘区人民政府
2024年2月22日