杭州市钱塘区交通运输专业安全生产委员会办公室关于全面开展安全生产大排查大整治行动的通知
发布日期：2023-06-29 16:15 信息来源：钱塘区交通运输局
各街道办事处，区交专委各成员单位：
为深刻吸取省内外接连发生的两起重大火灾事故教训，根据上级安全生产和防汛防台工作会议和区续会会议部署要求，决定自即日起至 6 月底，在全区交通运输领域全面开展安全生产大排查大整治行动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求，深刻吸取近期各类生产安全事故教训， 紧紧围绕“平安护航亚运”这一主线，结合“落实企业安全生产主体责任年”行动，紧盯交通运输领域重点行业、重点企业、重点场所和亚运安保重点区域，把安全生产和防汛防台各项任务落得更细、责任压得更实、纪律抓得更严，坚决防范化解重大风险， 坚决遏制重特大事故发生，有效防范生产安全较大事故和社会影响较大事故，确保全区交通运输领域生产安全事故起数、死亡人数持续下降，为推动全区交通运输领域高质量发展、平安护航杭州亚运提供坚实支撑。
二、时间范围
（一）行动时间：即日起至 6 月底。
（二）行动范围：在全区交通运输领域全面开展安全生产大排查大整治行动，进一步聚焦重点行业、重点企业、重点场所， 确保做到全覆盖、不遗漏，坚决消除各类安全风险隐患。
1.加强在建交通工程安全监管。加强高空作业、桥梁隧道结构物施工、高大支模架、起重吊装、挂篮施工以及大型设备、特种设备安装拆卸等重点环节管控，关注在建交通建设工程路面塌陷隐患排查工作，加强施工现场和施工驻地安全管理，落实安全防护措施。要科学辨识施工安全风险，落实风险管控措施，防范化解重大风险。要严格落实重大隐患挂牌制度，建立隐患动态清单，持续推动隐患清零，做到隐患治理闭环管理。
2.加强公路基础设施隐患排查治理。结合自然灾害防治和公路事故多发点段专项整治，加强对高边坡、高挡墙、高路堤、桥梁、隧道等重要结构物，以及临水临崖、道路事故多发点段等重要路段的巡查、检查，提高路面巡查频率，发现病害问题要及时处治。严格公路养护作业区管理，确保公路交通安全设施的完好醒目，施工标志指向明确连贯。开展公路应急保障项检查，保证日常运营管理和设备物资维护到位。
3.加强道路运输安全监管。加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。严格落实 “三不进站、六不出站”规定，严格执行安检制度和实名制制度， 严防夹带“三品”进站场，做好发车前的安全告知和出站安全带提醒等工作。加强农村客运安全管理，依法查处农村客车源头超员、货车违法载客等违法违规行为。切实加强危险货物运输的安全监管，督促危货运输企业严格实施电子运单、从业人员“安全码”、实时动态监控等管理措施。
4.落实城市交通运行领域的监管。强化网约车平台运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全，加强出租车、网约车行业预防预警。对地铁站、公交站等公共交通枢纽要强化隐患排查，重点检查安检制度是否落实、人员密集疏导措施是否完善、突发事件应急防范处置能力是否到位等情况。关注驾驶员的身体心理健康和家庭状况，防止带病上岗和带情绪上岗。
5.落实交通运输行业消防排查。按照消防部门和《关于在交 通运输行业开展消防安全“七个一”活动实施方案》的相关要求， 对全区交通系统办公场所、仓库、宿舍等开展自查，督促行业企业落实消防隐患自查，重点对公共交通枢纽、维修行业焊接、烤漆房等场所开展消防设施、设备的检查，开展消防方面的宣传教育和演练。
三、工作步骤
全区交通运输领域安全生产大排查大整治行动划分四个阶段：
（一）摸清企业底数阶段（即日起至 2023 年 4 月 30 日）。 各街道、各单位结合实际，根据交通运输领域安全生产大排 查大整治工作要求，采取多种形式，全面加强安全生产大排查大整治行动的动员部署；摸清全区交通运输领域底数，梳理形成企业底数清单。
（二）梳理隐患清单阶段（2023 年 5 月 1 日至 5 月 31 日）。 在摸清企业底数的基础上，组织开展全面的安全生产大排查， 梳理形成区交通运输领域企业事故隐患清单。
（三）深化闭环整改阶段（2023 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。 结合安全监管工作职责，明确各企业存在隐患的整改责任， 梳理形成责任清单，运用信息化手段分级分类推进整改、销号， 确保所有隐患得到闭环有效整改。
（四）整治提升巩固阶段（2023 年 7 月 1 日至年底）。 各街道、各单位抓好行动的复盘，梳理工作成效、典型做法， 分析存在的问题和不足，形成安全生产大排查大整治行动总结。 固化成果，完善机制，不断提升发现隐患、整治隐患、巩固提升的安全生产长效监管机制，为杭州亚运会的顺利召开打好坚强的安全基础。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各街道要认真研究制定具体实施方案， 全面动员部署开展安全生产大排查大整治，紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点场所，细化重点任务、责任分工和措施 要求，确保大排查大整治行动取得实效。各生产经营主体要全面落实企业主体责任，结合杭州市落实企业安全生产主体责任年行动要求，全面开展安全生产大排查大整治，深化企业自查自改动度，不断提升企业隐患排查治理的内生水平。
（二）注重工作成效。要统筹抓好隐患排查和整改治理，始终坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经行业部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施，确保万无一失，并在限定时间内整改到位，确保隐患得到有效闭环整改。 要统筹隐患排查与监管执法，在帮助服务企业深挖事故隐患的同时，要严格对标法律规定和行业管理标准，对不符合安全生产条件的项目和企业，坚决不准开工建设、生产经营；对存在重大隐患无法保证安全的企业（场所）一律予以停产停业整顿；对安全生产违法犯罪案件一律移送公安机关；对大排查大整治行动期间发生事故的责任单位和责任人，从严从重追究责任。此外，要通过集中排查、联合检查、带专家检查和聘请社会化服务机构检查等多种形式，不断提升安全大排查大整治成效，真正做到底数清、 隐患实、责任明。
（三）强化督查督导。区交通运输专委会主任将亲自带队，开展安全生产大排查大整治行动督查检查，指出不足，推动隐患排查整治水平提升。区安委办将联合各专委办成立联合督查组， 对全区安全生产大排查大整治行动成效开展专项督查，对浮于表象、应付了事、隐患整改闭环不到位的单位进行通报，对行动推进不力、工作不力导致事故发生的单位开展展约谈警示，并将督 查结果纳入年度安全生产和消防安全工作目标责任制考核内容。各街道、各单位请按照工作步骤要求，及时向区交专办报送 “三张清单”（企业底数清单、隐患清单、责任清单），报送内容、根据区安委办统一要求。
杭州市钱塘区交通运输专业安全生产委员会办公室
2023年4月19日