钱塘区一届人大三次会议第23083号建议的答复
发布日期：2023-06-29 11:38 信息来源：区教育局
尊敬的王婷婷委员：
您在钱塘区人大一届三次会议上提出《关于进一步提升钱塘区中小学劳动实践活动的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一是区教育局依据省市教育行政部门的文件政策和制度结合钱塘区实际情况，分批次谋划和布局学生实践活动。从2020年开始，区教育局依据省市教育行政部门出台的相关文件制度，组织辖区高等院校、工业企业、农村种植、养殖基地、文化科技馆、高新科技园等申报评选八大类中小学研学活动基地、思政教育基地和红色教育基地。先后组织高校、知名企业、农业高科园、文化艺术馆、科技馆等单位4次申报，经过实地走访和负责人汇报，依据考评条件共评选出浙江财经大学、浙江工商大学、龚老汉控股集团有限公司甲鱼养殖基地和浙江经济职业技术学院文化艺术学院为首批钱塘区大中小幼综合实践活动基地；评选出杭州九阳小家电、萧山区种子种苗基地、浙江理工大学、傅永先革命烈士纪念馆、临江知青文化园、祥琪农业科技有限公司、龚老汉养殖有限公司等21个区级中小学劳动教育和研学综合活动实践基地；评选出杭州职业技术学院、浙江财经大学、杭州万事利丝绸数码印花有限公司、杭州九阳小家电有限公司等6个市级劳动实践活动教育基地；推荐评选出浙江经济职业技术学院、浙江理工大学、浙江经贸和职业学院等5个省级劳动实践活动教育基地。基地类型涵盖了高等院校、工业企业、农业种植、水产养殖和高新科技等各种资源。同时在全区建立了60个校级校外劳动实践教育活动点。实践基地和实践活动点的布局体现了现代工业基地、农业基地、传统农业体验基地、传统文化、传统工艺研习基地、“三产”服务业基地、信息技术产业基地和非物质文化研学基地等八个类别。全方位为学校团体和家庭个体提供实践活动平台。
二是区教育局依据省市教育行政部门的文件精神组织开展了钱塘区学生实践活动精品项目、精品课程等品牌打造系列验收和评选活动。2020年区教育局组织开展了思政教育、红色教育和劳动研学实践教育等系列综合实践活动优秀项目评选。经过基地和学校申报，专家组评审，评选出2个区级实践活动精品研学线路、4个区级实践活动组织先进单位、10个区级综合实践活动精品课程、15个区级综合实践活动优秀案例、50个区级综合实践活动优秀论文。2021年区教育局组织开展中小学劳动研学实践活动优秀项目评选。根据学校申报和实地走访与学生座谈，辖区32所学校评选为劳动实践教育暨研学实践活动试点学校。2022年区教育局组织开展劳动研学实践活动先进单位和先进个人评选。经过学校申报，区评审组现场走访、家长问卷、学生座谈，最后评选出11个区级劳动研学实践活动先进集体和11个先进个人。通过三年三个系列活动的评选，打造钱塘区区级学生实践活动精品路线和区级品牌项目。从2020年1月--2023年3月区教育局先后组织文思小学、文海中学、下山中学、景苑中学、义蓬二小、下沙一小、学林小学等40所中小学生的学生走进区级劳动实践研学基地开展相关的劳动实践教育和研学实践活动12万人次。2023年区教育局又委托青少年宫托管正在筹建的钱塘区青少年素质教育基地，谋划了6大模块20个主题课程为期5天的学生校外拓展实践活动。
三是严格规范劳动实践教育和研学实践活动安全管理。区教育局要求各校在组织学生开展劳动教育研学实践活动必须严格落实以下三点要求。一是活动务必要注意安全第一。学校组织活动前提要考虑学生安全问题。场地内的活动要确定安全人员管理，尤其是晚上住宿和来回途中每一个环节都要考虑到，司机驾车要符合驾车资质。学生晚上活动和住宿的管理要落实专人负责安全。 二是务必要按照文件要求规范组织活动。学校组织活动地点区域要符合文件政策规定区域。学校组织活动期间产生的费用要按照国家文件政策向家长解释清楚，向学生说明白，费用开支情况要向学生和家长进行公示。三是组织的活动务必符合学生身心发展规律。研学活动中安排的学生体能训练一定要符合学生生理和心理发展年龄特点，不适合该年龄段学生生理和心理发展特点的项目不需要安排， 对那些有生理和心理有特质的学生提前告知相关活动负责人要根据学生实际情况灵活处理，确保学生身心健康和安全。
当然，在组织开展学生劳动研学实践活动中，一则因为我们劳动研学实践活动起步比较晚，2020年才开始组织。二则因为学生安全隐患考虑，省市教育行政部门出台的对劳动研学实践教育基地的审批和认定有硬性规定的9个基本硬性条件规定。三则因为我们钱塘区历史很短，文化馆、艺术馆、展览馆、科技馆等资源稀缺，部分申报基地单位不符合9个硬性条件，导致我们辖区还存在着劳动研学实践基地数量不够多，分布不够均衡，精品不够多，开放不够全面等短板，这将是我们今后这项工作的重大突破点。
下一步工作计划：
一是加快实践基地认定。我们将深度挖掘钱塘独有文化和资源，利用江东片的农业（水产养殖业）、高新企业，下沙片高校和创新工业等劳动实践资源，打造具有影响力的劳动教育（研学）精品线路，实现劳动教育与乡村振兴、创业创新、文化旅游的互助共赢。
二是多元分布实践基地。根据省市文件规定，结合我区实际情况，灵活应对和处理基地建设标准和申报单位条件不足。我们将在下沙和大江东不同区域建立亲子活动家庭教育实践活动指导点、学生科普实践活动指导点、学生艺术实践活动指导点、家庭亲子悦读活动指导点、学生心理健康实践活动点和各类实践活动基地。将学生实践活动分布在辖区各个角落，既能满足团体实践，也能满足家庭个体实践。
三、成立学生实践活动专办。计划由教育牵头、发改、公安、财政、交通、卫生、市场监督、共青团、文化体育和旅游、农业农村等相关部门共同参与，成立钱塘区青少年学生校外实践活动工作专办。一起负责校外劳动（研学）实践教育工作的统筹规划、管理指导和安全保障。
杭州钱塘区教育局
2023 年5月11日