杭州市钱塘区审计局关于钱塘区财政局具体组织的2021年度本级预算执行和决算草案审计结果的公告
发布日期：2023-01-18 16:11 信息来源：区审计局
根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，自2022年4月至6月，钱塘区审计局对钱塘区财政局具体组织的2021年度区本级财政预算执行和决算草案进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况及审计评价
一般公共预算执行情况：2021年，区级一般公共预算收入117.31亿元，完成预算的106.32%，同比增长16.96%。当年区级一般公共预算支出（不含新增一般债券安排的支出）136.25亿元，完成预算的96.4%，同比增长35.6%。
政府性基金预算执行情况：2021年，区级政府性基金收入182.43亿元，完成预算90.2%，同比下降7.4%。区级政府性基金支出（不含新增专项债券安排的支出）133.11亿元，完成预算80%，同比下降22.7%。
社会保险基金预算执行情况：2021年，区级社保基金收入1.99亿元，完成预算的111.25%，同比下降18.66%。区级社保基金支出1亿元，完成预算的96.2%，同比下降10.61%。
审计结果表明：2021年，区财政局快速构建与“区政合一”体制相适应的财政预算管理体系，坚持贯彻“财为政服务”理念，着力保障区划调整，着力增进民生福祉，着力推动经济发展，构建集中力量办大事体系。
（一）多措并举，财政收入稳步执收。通过加强招财引税，争取债券支持、上级扶持，紧抓土地收入等措施，发挥政策导向作用，夯实收入增长基础。全年争取上级专项补助资金7.2亿元，争取各类财力12.7亿元。
（二）强化统筹，重点支出保障有力。区财政投入三分之二公共预算财力用于民生支出，2021年教育事业支出增长18%。全年筹措约160亿元助力产业发展、城市建设、土地开发，安排国有企业注册资本金4.6亿元。
（三）三管齐下，资金监管纵深推进。实行全区财政项目资金绩效分级管理，针对省级试点项目开展政策绩效评价。持续深化政府采购改革，加强政府采购履约验收。持续深化机关内部“最多跑一次”改革，提升审批效率。
（四）优化服务，产业措施提质增效。出台《杭州市钱塘区政府产业专项资金管理办法》《进一步规范协议文本的若干意见》等制度，进一步简化审批流程，压实主体责任，解决企业融资需求金额约29亿元。
二、审计发现的主要问题
（一）预算编制不够精准，执行刚性不足。政府性基金收入预算编制不够精准，部分项目实际执行情况同预算数存在较大偏差；个别项目收入预算未严格执行，导致执行率较低。
（二）项目库建设管理不够到位。未建立项目库及跨部门项目数据核查机制。
（三）政府预决算公开内容不够完整。《关于杭州市钱塘区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》中，未见“政府性基金转移支付表”相关内容。
（四）“资产云”系统使用管理不完善，资产信息部分不准确。部分单位存在账账不符、账实不符及资产类型划分错误的情况。
（五）资产管理制度更新不及时。个别区属国有平台公司未对固定资产管理制度适用范围及内容进行及时更新。
三、审计建议
钱塘区审计局已依法出具审计报告，针对审计发现的问题提出以下建议：一是完善现代财政管理体制，做实全口径预算管理；二是加大部门账户监管力度，深化部门预算执行管控；三是筑牢国有资产监管体系，着力国有资产家底摸清。
四、审计发现问题的整改情况
区财政局高度重视审计发现的问题，第一时间召开审计整改落实工作会议，细化问题整改工作方案，部分问题已在审计期间整改完成，截至目前，大部分问题已整改到位，个别分阶段整改的问题也明确了整改措施、整改时限和具体要求，出台了《钱塘区区级财政项目库管理办法（试行）》等制度，规范项目库管理。