下沙街道2022年半年度工作总结
发布日期：2022-12-02 10:55 信息来源：下沙街道
2022年是党的二十大召开之年，也是钱塘区全面展现高能级战略平台政治担当的重要一年。今年以来，下沙街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，紧紧依靠全街道人民和社会各界力量，深入学习贯彻中央、省市区会议精神，认真落实区委区政府目标任务，始终围绕“高水平打造钱塘门户•星城客厅，加快建设共同富裕先行地时代样板”的奋斗目标，努力推进经济社会高质量发展。现将2022年上半年工作进度及下半年工作计划公布如下：
一、上半年主要工作回顾
（一）聚合力、筑防线，齐心协力抗疫情
1.全过程推进常规防控。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。上半年，累计开展各类重点人员数据核查超17万人次，占全区36%；围绕“无疫单元”创建，在辖区内动态设置便民核酸检测点111个，改造移动核酸检测方舱18处，截至目前累计核酸检测约821万人次；积极组织发动全民接种，累计完成加强针近10万剂次，老年人接种逾万人。
2.全链条做好精密智控。优化调整“五包一”防疫网格，进一步规范核查、转运、管控举措，严格落实“一户一档”防疫格局。成功打赢了“1·26”（滨江）、“4·7”（下沙）和“4·25”（拱墅）等多场疫情遭遇战、阻击战，面对“4·7下沙社区遭遇战，迅速划定“三区”，快速组建街道、公安以及社区党员、志愿者等1800余名战时力量，连续6轮全员核酸检测，做好1250名管控人员的服务保障，14天内实现疫情风险零扩散。
3.全方位落实闭环管控。落实疫情相关管控安保力量6700多人次，7万多小时，有效保障辖区内隔离酒店、道路卡点及全员核酸、常态化核酸的群防群治工作；设立集中隔离点12个（全区31个），管控27500多人，占全区的34%；排查密接次密接2629人，转运5526人，确保疫情防控平稳有序；做好辖区在建工地疫情防控，累计排查3136家次，落实问题整改528个。
（二）抓项目、提质效，竭智尽力促发展
1.经济指标稳中向好。坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展双线作战，主要经济指标在宏观经济下行的压力下，仍然保持较大幅度的增长。上半年，街道完成税收收入8.3亿元，同比增长22.1%；地方财政收入4.4亿元，同比增长12.6%；完成楼宇税收5.4亿元，同比增长25%。其中，金沙大厦楼宇半年度楼宇税收已超2亿元，东部国际、泰美国际也分别近8000万元和5000万元；规上工业总产值34.3亿元，同比下降3.9%；消费品零售总额21.1亿元，同比增长8.1%；固定资产投资29.6亿元，同比增长31.8%。
2.项目推进扎实有效。强化招商引税，进一步完善“一企一策”，上半年，建筑面积28万方的盈都吾角天街、7万方的白蓝地文创街区、15万方的梦马汽车小镇等三个项目顺利开园，实现产业平台的新突破。留用地项目有序推进，总投资3.8亿元的智格商业大楼项目全面竣工待验收，总投资13.85亿元的中沙、七格留用地项目完成主体建筑结构施工的35%，总投资14.6亿元的医药港小镇客厅两个项目开工建设；农业产业园建设稳步推进，完成1个千亩粮仓示范区和农业示范园，投入5883万元，顺利推进万亩方高标准农业建设项目实施。
3.经济业态智慧赋能。积极推进楼宇企业智慧化管理平台建设，“楼宇+信用”平台项目成功入选杭州市“一区一特色”信用应用场景试点，目前一期软件建设工作已基本完成，并投入试运营，场地建设进入施工阶段；完善经济联络员制度，开展重点楼宇排查，总计排摸企业约8500家，为街道经济发展、疫情防控等做好基础保障。
（三）重治理、促长效，同心戮力优环境
1.深化美丽家园建设。全面启动老旧小区提升改造“三年行动计划”，对3个老小区和7个回迁安置小区实施提升改造。目前，高沙老小区一期改造完成40%；高沙老小区二期（含高沙教师公寓）、新元（新溢家园）老小区、七格老小区二期和湾南、智格等回迁安置小区改造处于方案设计深化中。中沙未来社区建设被列入全省第五批、全市第二批试点。投入资金3600万元，全力推进二次供水工程，目前已基本完成湖左岸、新荷坊2个小区改造工作。
2.强化环境综合整治。以“迎亚运”为契机，坚决打好全域环境综合整治攻坚战，制定城市环境品质提升十大攻坚行动和提质增效长效管理工作实施方案。投入资金600余万元，完成亚运场馆周边6块空地整治，重点区域周边3个批次的亭棚招牌、箱体美化、国际化标识专项整治；完成4条亚运通勤道路综合整治，包括高沙农贸市场、丰乐商业街的拆除，聚首路与之江东路西北侧空地整治、之江东路七格渠北侧中策橡胶段河岸复绿、文渊路和学林街段建筑物外立面清洗等工作。
3.优化长效管理机制。强化“五水共治”工作，投资400余万元，完成学林铭城等6个生活小区污水零直排提升改造，后续结合老小区整治持续深化；完成乔司监狱区域7条河道综合整治初步方案设计，预计投入1800万元。进一步巩固垃圾分类工作，完善“定时定点”分类投放管理制度，并形成月度考核通报；健全垃圾清运体制，提升清运精细化管理水平，落实专人统计，确保专车、专线清运；目前，街道36个居民生活小区中30个小区完成市级示范创建，8个小区完成省级高标准小区创建。
（四）强服务、增福祉，凝心聚力惠民生
1.社会保障走深走实。聚焦共富基本单元建设，加速打造“聚沙幸福体”，十大惠民行动、“六必访”机制迭代升级。上半年走访、慰问量同比增长20%。募集400万元成立街道慈善分会，启动“五扶五助”首批慈善项目。按时做好低边低保等困难家庭补助发放工作（共发放4440人次、约150万元）；完成退役军人优待证建档立卡340人，对173名退役军人进行生活补助发放，街道余永杰、沈华江等获评市、区最美拥军人物；完成8102个就业岗位发布，协助1846人实现新增就业与再就业，发放各类就业创业补贴1685万元。
2.公共服务提质提效。以“一老一小”为突破口加快民生服务集成化改革，顺利完成婴幼儿成长驿站、城市书房、公共场所无障碍设施改造等5个区、街民生实事项目；完成早城、滟澜2个社区钱塘书房申报，基本完成星野、东方2个社区百姓健身房与新增多功能运动场建设，完成9台自助服务机入网升级，通过多轮系统培训，不断提升办事服务水平，“15分钟公共服务圈”基本形成。充分丰富居民文娱活动内容，高质量完成舞林大会、篮球赛等文体活动60场次。
3.社区建设树优树亮。推进社工站实体化运作，开展社工专业增能培训学习讲座32场次；街道社工站以“1+2+3”特色服务机制，获评全市十佳社工站；杭铣、七格、早城3个社区社会工作室获评市级百强社区特色社会工作室。启动东方社区“三型社区”创建，成功承办区级“国际社工日”等主题活动4场，街道第三届公益创投16个项目正式落地；组织开展志愿服务活动100余场，志愿者培训19场，开展残疾人照护、困境儿童救助专项督导培训6场次，“钱塘阿姨”“老兵帮帮团”“同心家园”志愿者服务品牌效应进一步提升。
（五）出重拳、保稳定，群策群力护平安
1.巩固信访维稳基线。制定亚运期间总体应急预案，开展基层基础网格化大排查，落实重点时期社会面稳控，动态掌握重点人、重点事，实行特殊敏感时期每日“零报告”机制，确保社会面稳定。强化信访源头处置，上半年，共接待来访群众73批121人次，办理信访件2643件，反馈率、办结率100%，综合满意率85.83%。靠前研究积案化解措施，针对四批次17件信访积案制定细化方案，现已化解15件，化解率88.24%。会同公安等专班成员单位积极妥善处置万亚负一层、颐町商铺纠纷等涉稳事件。
2.深化基层平安创建。坚持以数字化改革为牵引，统筹推进“大综合一体化”行政执法改革。建设街道社会治理6个联勤分中心，“居民果果”“聚沙智”“五色预警”等智慧平台作用不断拓展。上半年，“居民果果”平台完成人员更新18.6万人次，“聚沙智”平台处置事件58100多件，“五色预警”平台数据校验5818条，“小脑+手脚”治理体系日益完善，街道基层社会治理工作成效获市领导批示肯定。定期开展交通安全宣教，累计宣教33200多人次；组织开展反诈“百日宣防”活动，发放防诈骗入户宣传告知书48000余份，累计宣教11.7万人次，发案量同比下降46.86%，平安三率持续提升。助力百姓守牢居家“小门”，推进智能门锁安装，完成申请签约34206把，已安装27603把。
3.守牢安全生产底线。完成街道“五分钟应急救援圈”打造,投入395万元，建成头格、松合、东方3个区域性微型消防站并投入运行，街域警情火情持续下降；建立“15日隐患整改闭环”机制，依托“浙江省工业企业安全在线”平台，将辖区119家加工、制造类企业纳入大数据管控；实现安全生产社会化服务、规范化监管100%覆盖，完成“百万员工”大培训、361家商铺的燃气报警器安装。组织开展专项检查，累计检查安全生产583家次，发现隐患1724处，整改1655处；排查高层建筑消防安全隐患115家次，发现隐患489处，整改367处；排摸“九小场所”421个，发现并整改各类隐患412处；组织燃气安全专项检查40次，发现并整改安全隐患150处，没收黑气瓶19个。
（六）抓服务、树形象，同心毕力提效能
1.健全法制建设。自觉接受监督，认真听取两代表、一委员和街道居民议事会议成员的意见建议。压实法治政府建设主体责任，健全行政决策机制，完善重大事项决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度。推进街道法治建设合规性年检试点工作，完成半年度法治年检，街道法治建设体制机制进一步完善，依法行政氛围更加浓厚。深化政务公开、重点领域信息公开，今年以来共公开各类信息51条，切实提高政府工作透明度。
2.优化效能建设。加快政府数字化转型，打造整体智治、高效协同的数字政府综合运用，积极推进“无纸化办公”“移动办公”“云办公”，提升浙政钉、OA办公平台、机关内跑平台覆盖面。开展街道机关干部队伍竞岗交流，进一步完善街道编外人员管理，优化基层人才队伍建设。建立重大事项专班化推进机制，坚持清单化项目化推动工作落实，确保街道在全区“大赛马”活动中走在前列。
3.强化廉政建设。全面强化党风廉政建设和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。积极推进以案促治、以案促改，持之以恒纠“四风”。健全街道内控制度，完善公共资源交易、政府采购等管理办法。落实基层监督网络建设，完善“清廉村居”建设，深入推动社区干部廉洁履职负面清单制度和社区小微权力清单制度落地见效。
二、民生实事项目推进情况
今年年初，经街道居民议事会议票选产生6大民生实事项目，半年来，街道按照年初制定的目标任务，积极组织协调，紧盯项目落实，扎实有序推进民生实事项目。
截至目前，6项民生实事项目均按照既定计划序时推进。一是老旧小区改造有序推进。湖左岸、新荷坊2个小区二次供水改造基本完成；高沙老小区一期改造完成40%；完成七格老小区二期、新元老小区和湾南回迁安置房改造提升方案设计，完成高沙（百盛苑）、智格（新怡家园）设计招标。二是公共设施提升舒适宜居。乔司监狱区域7条河道综合整治方案设计初步完成；文汇学校周边9块空地已基本完成绿地体育公园建设，待验收投用；完成学林铭城等6个生活小区污水零直排提升改造。三是居民出行配套高效便捷。东方、铭和社区停车场项目处于建设阶段，湾南社区项目完成预算审核；完成头格、下沙、高沙等社区269台梯阻系统安装；临江大厦南侧支路临时便道工程已竣工通车。四是老小助残关爱更具温度。上半年，共开展各类养老活动100余场次、助残活动9场、暑期活动10余场次；完成街道便民服务中心、头格社区无障碍设施改造及湾南社区残疾人康复站改造，完成头格、中沙2个社区智慧无感服务设备安装，启动元成等三个社区设备采购。五是文体志愿活动丰富多彩。截至目前，举办各类体育赛事及培训活动60场次，累计开展志愿者培训及督导25场，培育志愿者5400余人，开展市民公益日志愿服务活动100余场，累计服务居民超18000人次；完成星野百姓健身房、东方社区多功能运动场等2个省级项目及文化驿站功能室打造。六是就业慈善帮扶展现担当。街道慈善分会成立，启动首批“五助五扶”惠民慈善项目；强化就业服务，截至目前，完成各类招聘活动10场，开发各类岗位8102个；帮扶失业、就业困难人员等重点群体3190人次；完成失业人员再就业426人、新增城镇就业1420人，劳动力资源调查数据每月动态清零。
三、下半年主要工作计划
下半年，下沙街道将深入学习贯彻省第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推进高质量发展和共同富裕，全面打赢经济稳进提质攻坚战，确保社会大局稳定，为高水平打造“智涌钱塘•现代星城”贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。重点做好五个方面的工作：
（一）围绕共同富裕，全方位推动经济发展
一要紧盯重点指标数据。对标年度目标，特别是围绕税收、固投等重点指标，及时查漏补缺、动态掌握、总结改进，扎实做好经济运行监测、数据分析、审核指导，确保不折不扣完成各项指标任务。二要统筹推进留用地项目。加快谋划留用地指标利用，对各社区10%留用地建成项目和指标使用情况进行梳理，科学谋划剩余留用地指标的开发利用工作。三要做大做强楼宇经济。加快建设投用“信用+楼宇”平台二期，提升楼企精准服务。围绕12315目标，大力实施双招双引，打造高端化、标杆型楼宇；同时，强化对五大市场等的规范管理和挖潜提质，加大对梦马汽车小镇、白蓝地文创街区等新型产业园培育力度，打造产业新高地。
（二）围绕人居环境，全方位抓好环境整治
一是强化美丽环境整治。持续深入推进“迎亚运”全域环境综合整治，严格实行“检查-抄告-整改-复核”及月度“考核-排名-通报”的闭环管理制度，确保环境整治成习惯、成自然；重点围绕严管街区、环境卫生、序化乱象等实施高强度、高频次、高标准的专项整治，力争在“大赛马”和年度排名中实现突破。二是推进美丽社区建设。按计划稳步推进老旧小区提升改造，完成高沙老小区一期，推进七格老小区二期和新元老小区改造，启动高沙老小区二期以及智格新怡家园、湾南德胜东苑等提升改造。探索未来社区建设新模式，采用“三社联创”的方式打造中沙未来社区，力争年内启动“聚沙·邻里中心”建设。三是推动城市面貌提升。以“迎亚运”为契机，结合亚运场馆周边空地整治，推进东方社区体育公园、湾南社区城市绿地停车场等一系列功能性城市设施建设，打造金沙大道、海达南路等示范街区，提升城市形象。
（三）围绕民生福祉，全方位夯实基本单元
一是聚焦常态化疫情防控。坚持“动态清零”防控方针，进一步优化设置常态化检测点位、时段，督促规范检测操作与转运效率。强化部门协调，依托网格追踪落实重点人员核查、涉疫人员处置；围绕“无疫单元”创建，切实落实“四方责任”，做实做细 “四码核验”等防疫管理举措；巩固疫苗接种成果，确保动态清零不漏一人。二是聚焦高品质服务惠民。以打造“聚沙幸福体”为目标，推进共富基本单元建设，建设现代社区，深入实施“一老一小”关爱计划，完善出台街道养老扶持办法，打造四、五星级养老服务阵地5个，建成婴幼儿成长驿站、未成年人保护站等2个，完善“同心家园”志愿服务体系；实施就业精准服务计划，确保城镇登记失业率控制在2%以内，确保年内完成企退人员体检7000人以上，切实提高辖区居民获得感和幸福感。三是聚焦多元化民生福祉。切实发挥“六必访”听民声、聚民智、解民忧的良性互动作用。进一步提升社服品牌，完善社工站“1+2+3”特色服务方向；赋能特色品牌建设、完成第二届人民运动会、“文化艺术节”等年度赛事活动，推进浙江省“15分钟文化圈”智慧文化云建设更新；围绕退役军人服务，实施“五员五心”工作法，在退役军人“一站式服务”、创业和志愿服务等方面作出成效和特色。
（四）围绕平安稳定，全方位深化社会治理
一是开展护航二十大行动。围绕“除风险，保平安，保障二十大”目标，深入开展除险保安行动，扎实做好信访积案化解，重复件动态清零，严守征地拆迁、重复信访、社会舆情、房地产矛盾等底线，落实重点时期稳控措施及零报告制度，确保社会大局稳定。纵深推进安全生产大排查大整治行动，同步开展交通、工地、食药等各领域安全隐患风险排查整治，以“零容忍”态度狠抓隐患问题闭环整改。二是完善全域数智治理体系。深入推进“区街一体、条抓块统”整体智治改革，以“一键动员”为核心，迭代升级“一中心四平台一网格”基层治理体系，完善“小脑+手脚”模式，深化“聚沙智”平台建设，进一步提升治理效能；积极推进“大综合一体化”执法改革，落实人员下沉、完善工作机制，形成“一支队伍管执法”全链条闭环流程。三是深化推进平安创建工作。强化压警控案，利用“五色预警”机制，继续做好治安警情、案件的分析研判，完善日常安全检查、隐患整改闭环机制。完善技防基础，完成回迁小区及“40方”小区人脸识别系统安装，开展重点区域、重点问题的专项整治行动，紧盯安全生产、消防安全、交通安全及反诈禁毒等工作，建好用好“平安视窗”等营造浓厚的安全氛围，提升平安创建参与率、满意率。
（五）围绕效能政府，全方位抓实固本强基
一是着力建设法治政府。主动接受人大监督，健全行政权力监督和制约机制，积极推进依法行政、政府信息公开，贯彻执行行政重大决策程序规则，严格执行重大行政决策目录化管理和合法性审查制度。开展普法工作，做好社区矫正、法律服务、法律援助等工作。二是着力建设创新政府。认真落实数字化改革任务，以社会治理中心建设为抓手，统筹推进街道各平台、各系统间数据和信息的联通共享。优化提升数字驾驶舱，以数据驱动、数据赋能推动政府工作理念刷新、模式升级。三是着力建设廉洁政府。聚焦廉洁自律，深化清廉队伍建设，以提高机关人员履职能力为契机，进一步筑牢廉洁防线。强化廉政风险防控，进一步规范社区集体房产出租、集体资产管理、小微权力运行等重点内容。借助数字化手段继续推进清廉驿站建设，实现三务公开、招投标及重点工作“指尖公开”。