综合行政执法局2020年上半年总结及下半年计划
发布日期：2021-12-28 10:46 信息来源：钱塘新区 信息作者：
今年以来，钱塘新区综合行政执法局在新区党工委管委会的正确领导下，在市城管局的精心指导下，围绕“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚专项行动工作部署，紧盯年度重点目标任务，多措并举抓整治，全力以赴促提升，实干担当优服务，各项工作取得了明显成效，为完成全年工作任务打下了坚实的基础。
截至6月底，环卫管理、河道管理、停车管理、地铁保护4项累计排名第一，亮灯管理、宣传工作、信访投诉3项指标累计排名第二，秩序管理、排水管理2项指标累计排名第三。信访投诉呈现下降趋势，累计受理各类投诉件3041件，同比减少13.46%。数字城管共处置问题31475件，及时解决率99.37%。共查处各类案件18556件，罚款总计3874412.5元，同比增长13.6%和53.1%。。现将上半年工作情况小结如下：
一、上半年工作总结
（一）全力以赴“打好一场战役”，肩负起城市守护者的责任和使命。面对新冠疫情，全体城管人闻令而动，以“硬核”担当的决心，坚决打赢疫情防控阻击战。一是逆行而上勇担当。疫情防控战报拉响后，第一时间成立局防疫工作领导小组，每日召开例会，及时研判防控形势，细化实化防控措施。特别是大年初十以后，全体城管人实行“白+黑”、“5+2”24小时值班值守，连续奋战在疫情防控一线，以实际行动展现城管人的使命担当。二是出台机制强保障。为确保防控工作有序推进，制定印发了《防控工作若干机制》，内容涵盖信息处置、执勤备班、执法管控、纪律督查、关心关爱等11个方面内容，并根据疫情防控情况进行动态更新完善，以制度建设为抓手，为战“疫”胜利奠定基础。三是多措并举战疫情。全力协调医疗废弃物收运处置，建立清运专线4条，对隔离观察点开展清运2000余次，清运医疗危废46.25吨。对城市设施开展防疫消杀，阻断病毒的产生与传播，累计对室内外公共场所消杀 5.3 万余次。从严管控贩卖活禽和野生动物交易等违法行为，取缔活禽交易点位11处。组建党员志愿者队伍支援社区和交通卡点，属地中队到辖区街道报到做好防疫保障，累计出动11753人次，服务时长11764小时。四是一线慰问暖人心。局领导带队慰问一线人员，到各服务点送姜茶、暖宝宝等御寒物资，在元宵节晚上为值守人员送上汤圆，把温暖送到岗位上。启动战时表彰奖励机制，分三批对12名战“疫”先锋进行通报表扬，局领导送奖上门、送奖到岗，切实将关心和鼓励传递到一线。
（二）勇担重任“牵头一项整治”，刷新了新区城市环境的颜值和品质。围绕城市环境综合提升，大力推进“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚专项行动，用“绣花”功夫推进城市管理精细化、长效化。一是机制保障，工作推进更高效。印发《杭州钱塘新区环境综合提升工作行动方案》，以“生态、别致、现代”为总体目标，通过“编制一套总体规划、开展四大整治行动、实施九项亮点工程”强势开展环境综合提升工作。根据“大整治、大提升”工作方案，第一时间抽调建设、生态环境、公安（交警）、 重大交通项目建设办等部门力量，组建区整治专班，统筹协调，组织推进。二是注重实效，问题整改更深入。围绕八大整治任务，建立问题整改督查考核机制，实现“排查-交办-整改-督查-复核-考评”闭环管理，累计排摸各类问题138840个，整改率98.79%；巡查交办问题2619个，整改率97.14%；落实市环境整治专班督办问题2117个，整改率96.32%。新区连续两月在全市月度考核评比中荣获“优秀城区”称号，白杨、新湾街道荣登全市街道优胜榜。三是规划先行，城市形象更靓丽。与中国美院、上海同济设计院等国内一流设计团队合作，以“生态、别致、现代”为总体目标，结合“多彩、靓丽、标志、文化、地气”五要素，完成编制新区环境景观提升规划和视觉形象专项规划送审稿。四是工程提质，节点景观更精致。计划投资约5亿元分阶段实施道路景观、绕城高速出入口景观、重要节点亮灯、桥头堡景观、道路有机更新等九大提升工程，德胜路、区口广场、绕城南等综合提升工程方案已经委领导一轮评审，中国美院正在进行2轮修改，即将完成送审稿。
（三）谋定思路“绘就一张蓝图”，明确了城市管理工作的目标和方向。围绕新区高质量发展要求，我们精心谋划全年重点工作任务，以扎实有力的举措聚力攻坚，实现城市管理工作的新突破。一是项目化谋定全年工作。结合“干好一三五，实现城市管理新发展”年度工作思路，制定下发了10大类32小项100子项的局重大项目，以项目化为引领，倒排时间节点，层层压实责任，有力推进各项工作落地见效。在做好“规定动作”同时，各科室（中队）结合实际,谋划了一批“自选动作”，制定举措方法，明确任务时限，有序推动工作落实。二是节点化推进目标任务。紧扣各项任务的时间节点，每周跟进工作推进，每月通报工作进度，并汇编成《城管信息要情通报》，在局月度例会上予以通报，坚持问题导向、结果导向，着重分析项目推进或工作开展过程困难和短板，研究制定合理有效的破局举措。三是制度化落实主体责任。为确保城市管理工作责任落实，先后制定完善了区级城市管理工作、垃圾分类、环境综合提升、绿化等专项考核办法，健全监督考核机制，构建紧密协作、高效有序的城市管理格局。同时制定出台数字城管、清洁度、序化等具体考核细则，进一步细化分解，夯实责任，全面提高城市管理水平。
（四）重点指向“强化一个保障”，提升了综合行政执法的能力和水平。持续深化综合行政执法体制改革，大力推进执法规范化建设，推动执法效能的提质增效。一是执法体制改革步伐加快。成立了新区综合行政执法体制改革工作领导小组，拟订新区综改和白杨街道、义蓬街道基改方案，并被列入全省基层综合执法改革培育单位。梳理确定义蓬街道625项赋权清单，白杨街道608项赋权清单，制定10项配套制度初稿，为推进基改打实基础。调整交通运输综合行政执法体制，将该项执法纳入综合行政执法。二是执法能力建设实效显现。召开执法规范化建设动员部署大会，下发《关于进一步加强执法规范化建设实施的若干意见》。以基层队所规范化建设、星级中队创评复评为载体，推进设备和场地的硬件提升工作。常态化开展执法业务培训，组建法制员队伍，不断提升执法队伍专业化水平。三是执法监管力度纵深扩展。开展“牛皮癣”专项治理10余次，约谈非法张贴单位237家次，摸排高频次小广告电话492个。开展渣土“双清”整治，出动人员990人次，检查建设工地781次、消纳场地479次、渣土车3061次，立案查处62件。加大违建防控力度，共查处案件121起、面积13116.7平方米，协助街道拆除违建11.5万平方米。梳理餐饮服务项目“禁开区”4900处，从源头上控制油烟污染经营项目增量。
（五）聚焦民生“抓住一个关键”，增强了广大市民群众的幸福感和获得感。从人民群众关心的“关键小事”入手，强化城市管理和服务水平， 打造更加美好的城市生活环境。一是持续巩固垃圾分类成果。以“东快西精”为总方向，加速推进全域垃圾分类工作，截至6月底共处置生活垃圾11.79万吨，日均690.54吨，同比去年下降17.4%；2条主要道路（商业街）、61个小区、43个行政村实现“定时定点”投放或清运；全区范围内建成再生资源回收站点84处，设立大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾临时堆放点位154处。临江能源项目、第三固废处置中心一期项目、城东分类减量综合体项目加快建设，分别完成总进度的80%、70%、55%。二是持续推进设施功能提质。做好道路市政养护，完成路面修复10.4万平方米，排查雨水管道800余公里，完成疏浚300余公里，实施元成路与松乔街交叉口路面塌陷等雨污水应急抢修工程14个。落实河道日常保洁和养护，打捞清除河道漂浮物、水草、垃圾等841吨，修剪、补种水生植物1016平方米，聚首河累计完成清淤1.7万立方米。加强植物病虫害防治和飘絮抑制工作，共对9573株树木放置生物防治虫袋19778袋，对1139株柳树雌株放置柳絮药剂瓶3036个。三是持续保障城市安全运行。深入开展汛前隐患大排查，检查关键节点181处，发现并排除隐患30余处。组织承办杭州市城管系统防汛防台应急演练，联合开展新区防汛防台暨气象防灾减灾应急演练，有效检验防汛综合保障能力。全力应对做好城区防汛工作，累计出动人员2381人次，水泵96台，排涝车2辆，及时落实“一点一方案”，确保道路安全畅通。联合各有关部门开展燃气安全专项整治22次，整改安全隐患772处，处置“黑气”钢瓶161个。四是持续做好民生实事工作。怡乐园公厕等6座公厕的提升改造加快施工，江东三路、江东五路、经七路等道路增亮项目启动招标，5个高层小区二次供水改造有序推进，24处易积水点在汛期来临前完成整治，城市大脑停车系统增接入场库49个，泊位数15034个，实现接入泊位完成率、重点场库销号率“双一百”。
（六）抓实抓细“打造一支队伍”，彰显了钱塘城管铁军的风采和形象。持续深化作风建设，不断提升队伍能力素质，打造务实担当、作风过硬的城管队伍。一是在服务基层中强作风。疫情期间局领导靠前指挥，广大党员和干部职工坚守一线，争当“最美逆行者”，1人获市委组织部通报表扬，4人获新区党群工作部通报表扬， 1名同志被身边的党员先锋所感召，战时提交入党申请书。继续开展“百名干部联百村（社）活动”，对活动内容、活动形式和人员安排等重新进行规范和明确，进一步提高活动成效。二是在廉政建设中明纪律。牢固坚持“党要管党、全面从严治党”总要求，严格落实领导干部“一岗双责”，在春节、五一等重点时期，落实逢节必念“廉洁经”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。完成47名科级党员干部完成廉政档案信息管理平台信息填报，集中开展统计领域数字造假问题、“烟票”背后“四风”问题等专项整治。三是在制度规范中树形象。制定出台了《钱塘新区综合行政执法局队伍管理记分办法（试行）》、《着装管理规定》、《办公室内务管理制度》、《协管员管理办法》、《特保人员管理办法》等制度，规范队伍管理，更好树立城管形象。
二、存在的问题
上半年，尽管新区城市管理和综合执法工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和短板，主要体现在：
一是城市精细化管理水平不高。对照城市现代化发展要求，精细化管理的手段和效果存在较大不足。比如部分城市区域的管理还存在盲点漏洞，“牛皮癣”、卫生死角、乱停乱放、占道经营等问题层出不穷，管理体制不健全、解决问题的思路办法不多，在未来工作需进一步在精细化管理上下功夫。
二是工作作风有待强化。在具体工作中，压力传导层层递减，呈现上热衷温下冷现象，具体责任人的责任心和主动性还不够，有时遇到困难或问题就直接抛给负责人，缺乏思考分析，过度依赖负责人，独当一面的能力不够。少数工作人员工作效率不高，只有盯在屁股后面才推行，不盯就拖拉的情况仍有发生。
三是工作成效不够凸显。从工作落实来看，今年谋定的“干好一三五，实现城市管理新发展”100项重大项目中，部分工作没有按照既定的路线和时间推进，整体进度滞后，缺乏一抓到底的决心。从目标考核来看，市级城管工作考核部分指标成绩不够理想，有较多的指标排名靠后，离“保二争一”目标还有较大差距。
三、下半年工作思路
下半年，钱塘新区综合行政执法局将紧紧围绕新区党工委、管委会工作部署，大力推进“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚专项行动，深化落实“干好一三五，实现城市管理新发展”既定目标，克难攻坚抓成效，精细管理求长效，全力冲刺年度目标任务。
（一）环境整治再推进。扎实推进“149”环境综合提升工作，不断深化“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚专项行动，狠抓各重点突出领域整治，做到问题彻底清零。强化餐饮油烟、渣土扬尘、违法建筑、街面秩序等整治力度，持续推进公厕提改、道路增亮、二次供水改造、垂钓点设置等民生实事，进一步提高市民群众的幸福感获得感。启动开展基础数据大排查。采取智能化、人工采集等方式将涉及城管18类工作基础数据纳入智慧数据资源平台。
（二）重点工作抓到底。围绕前期谋定“干好一三五，实现城市管理新发展”100项重大项目，各科室（中队）要锁定目标，坚持一张蓝图绘到底，以更严的要求、更实的举措、更大的力度推动各项工作不断深入。对于工作推进过程中的困难问题，要及时分析研判，提出切实可行的举措，同时要对照工作标准，迅速查漏补缺，扎实有效推动各项任务的全面落实，不断提高城市管理工作的精细化水平。
（三）紧盯考核不松劲。围绕市、区两级考核重点，全局上下要咬住全年目标任务不动摇，认真对照各项工作任务，强化措施，狠抓落实，把工作做细做实，努力实现城市管理考核“保二争一”的目标。各科室（中队）要以冲刺的姿态决胜年度目标，坚持实干加巧干，在吃透考核办法的基础上，主动沟通对接，把握工作主动，确保各项指标的争先进位。强化考核结果运用，进一步传导压力、激发活力，充分调动广大干部职工干事创业积极性。
（四）深化改革求突破。及时与省、市综合行政执法指导办公室对接，加快推进省政府批复进程，在白杨、义蓬试点基础上，及时总结试点工作开展情况、特色亮点、存在问题及意见建议，为改革扩面做好准备。做深做细属地勤务机制，构建与城市发展需求相适应的综合执法勤务系统，提升城市管理工作效能。持续深化执法规范化建设，以中队规范化建设为主线，加强执法教育培训，全面提升执法业务和执法质量。
（五）队伍建设强后劲。狠抓党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，针对重点领域、重要岗位、关键环节，加强廉政风险排查，筑牢廉洁自律的防线。常态化开展队容风纪督查，强化纪律观念，提升队伍作风和工作效能。持续开展“百名干部联百村（社）活动”，深入一线解决群众难题。加强各类宣传平台建设，深挖城管系统先进典型，大力传播城管正能量。